简介:经过十几年的发展,中国已初步形成以周边为基础、面向全球的自贸区网络布局.文章从货物贸易、服务贸易、投资以及其它规则领域四个方面,扼要说明中国自贸区的开放现状与规则特点.货物贸易方面,中国已签署的自贸协定大多数货物贸易自由化率较高;中国自贸协定中的原产地规则经历了由宽泛到细致的演变过程,且朝着越来越便于企业应用的方向发展.服务贸易方面,采取"部门清单"模式,部门承诺水平大多高于中国加入世贸组织的承诺.投资方面,主要涉及国民待遇、投资促进与保护、投资者与国家争端解决等.其他规则领域,环境、劳工、竞争政策、电子商务等议题也逐步出现,但中国对这些规则议题仍持相对谨慎的态度.
简介:中国自贸区法律制度现已初步形成,但国家层面立法至今依然缺位,过于偏重地方性立法在一定程度上制约了区内制度创新与日常管理的办事效率,自贸区管委会授权立法与管理权限较为有限影响到其作为自贸区"一线"管理者参与区内立法与运营管理的积极性,自贸区自由开放与自主创新的优势特性受到羁绊,区内市场活力无法得到充分释放发挥。应当借鉴域外先进自贸区历史经验,遵循"法治先行"原则尽快制定出台国家层面《中国自贸区法》引领指导中国自贸区整体建设,适当减少自贸区所在地政府对区内事务的过度干预,合理限定自贸区地方性立法权限范畴,授权自贸区管委会更多权能,激发自贸区管委会与区内市场主体参与自贸区立法与管理的主观能动性,自贸区法律制度与管理模式需要逐步由三层级过渡升级为双层级,从而适应自贸区制度创新与经贸自由的功能作用并符合其自由开放的内在属性,推进中国自贸区战略实现更好更快的发展。