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  • 简介:从组织理论的角度来看,领导干部的选任问题,在很大程度上也就是人力资源配置的问题。通过分析2010—2015年间全国31个省(港澳台除外)担任党委宣传部长的简历文本,认为从职位适应性来看,这些干部的“知识化”大多数已逐渐被功利主义所侵蚀,其组织认同性则受到了高频岗位流动的影响。上述两大特性的双重缺失阻碍着干部资源配置的进一步合理化。应以人力资源优化的方式去构建一个更为科学化的领导岗位管理体系。这不仅关系到我国党政领导制度的稳定性,更是现代国家建设的一大迫切要求。

  • 标签: 人力资源优化配置 领导岗位 职位适应性 组织认同性 干部 党建
  • 简介:地方政府基于'弱财政与强金融'的制度变迁背景全方位嵌入金融资源配置及由此展开的激烈竞争,构成了我国转型时期金融控制的重要面向。'地方政府公司主义'为地方政府竞争的金融法解释提供了自洽的法理分析范式,CBS则为地方政府竞争的金融法解释提供了独特的制度分析框架。地方政府竞争既是促进经济增长的主导要素,又是诱发社会问题日趋严重的关键肇因,其治理难题的背后隐含着权力与资本交织进化的制度逻辑。治理地方政府竞争需要实现从政策治理到法律治理的转型,并需要从资本自由流动规则的法律确立、区域金融的合作与协调、司法的'去地方化'与'去行政化'等方面进行制度回应。

  • 标签: 金融资源配置 地方政府竞争 法律治理
  • 简介:“十二五”时期浙江省率先在省市县三级全面推行政府权力清单制度,成为提升地方政府治理能力的突破口,也将成为“十三五”期间政府自身改革的一项重要任务。进一步转变政府治理方式,在职权配置的领域上,更加深入广泛地推进市场化改革,加强政府的社会管理,强化民生服务职能。在职权配置的层次上,进一步下放权力,解决好上下级政府职权同构的问题。在职权行使的程序上,进一步深化行政审批制度改革,政府管理由重事前审批向重事中事后监管转变。

  • 标签: “十三五”规划 政治改革 治理方式 地方政府 社会治理 政府职能
  • 简介:医疗资源配置问题所诱发的医疗事故日益增多,也进入到刑事司法的视野。对于此类医疗事故案件,法律上应该权衡医疗方和患者方的双方利益,结合医疗服务提供的具体形态,设计规范机制。站在限制医疗过失处罚范围的立场上,宜于要求主观上对危险的预见达到一个较高的、具体的程度。

  • 标签: 医疗过失 转院义务 值班医生 待命医生 医疗事故罪
  • 简介:自20世纪90年代初总和生育率低于更替水平以来,我国的生育水平持续稳定下降。1996年以后,已经长期处于低于1.5的超低生育状态。2014年单独二孩政策放开后,没有实现预期的政策目标。由于人口惯性,我国总人口还将在一定时期内继续保持上升趋势,到2026年左右到达14.13亿高峰后下降。

  • 标签: 人口老龄化 人口形势 20世纪90年代初 总和生育率 更替水平 生育水平
  • 简介:山东省是目前全国范围内老年人口数量最多的省份,今后二十年将是山东省老龄化急速发展的阶段。在影响人口老龄化的几个主要人口学因素中,生育率对其影响正在逐渐淡出,死亡率的影响仍然存在,年龄结构因素不容忽视。由于山东省是人口净迁入省,且迁入人口多为中青年人口,迁入规模相对较小,因此人口迁移因素对于人口老龄化的影响也不大。应对人口老龄化,应构建积极的老龄化社会,加快完善城乡养老保障体系,探索多样化养老模式,建立长期护理保险制度。

  • 标签: 人口老龄化 老年人口 人口学因素 山东省
  • 简介:红军长征,是中国共产党从苦难走向辉煌的历史进程.遵义会议使中国革命转危为安,结束了王明“左”倾错误在中央的统治,长征中还战胜了张国焘的分裂主义,中共政治组织资源重新优化整合,以毛泽东为核心的第一代领导集体逐步形成.长征胜利,三大主力会师,中共得以凝聚全党的智慧,政策水平软实力大大提升.长征途中,中共还成功地对沿途群众、收编的旧军队、彝族等少数民族、地方实力派等进行思想政治教育,把革命中心转移到北方,并置于抗日民族战争前线,中共政治资源在空间上获得拓展,在时间上得以延伸,长征胜利使中国共产党的政治获得感空前增强,长征所彰显的精神也成为中华民族极其宝贵的精神财富.

  • 标签: 红军 长征 中国共产党 政治资源 优化整合
  • 简介:中国作为世界上人口最多的发展中国家,面临严峻的人口、经济社会发展与资源、环境约束的挑战。当下,政府作为社会治理的主体,其对人口的长期均衡发展、对人们的生活环境改善和生活质量提高,既面临着诸多挑战,也面临着难得的历史机遇,必须健全人口治理体系,以有效治理促进共享发展。

  • 标签: 人口治理 共享 发展中国家 经济社会发展 生活质量 环境约束
  • 简介:完善人口调控的考评激励机制是行政管理体制创新的重要任务,也是实现全市人口调控总目标的基本保证。建立健全工作考评激励机制,是人口调控工作的基础建设和基本条件。通过调研我们感到,这方面工作得到了重视和加强。

  • 标签: 管理体制创新 折子工程 工作考评 激励工作 增量控制 考评内容
  • 简介:通过对我国部分法律文本、教育行政权力清单与教育行政机构职责规定的分析,发现我国教育行政权力纵向配置具有同质化特征,地方教育行政权力界限不清晰,横向配置的协同性与社会化不足;部分教育行政权力法律授权不足,教育行政方式以强制性方式为主,教育行政权力内部程序不健全;教育行政权力规范权责失衡。为进一步规范教育行政权力行使,我国应通过立法限制教育行政权力;实现教育行政权力纵向与横向的合理配置;完善教育行政方式与程序;强化教育行政权力清单制度建设;健全教育行政问责制度。

  • 标签: 教育行政权力 教育行政行为 权力配置 权力运行
  • 简介:城市研究主要是从产业发展、服务业发展的角度展开研究,将具体内部效应和外部效应看成是转型的问题。把人口问题和城市的发展结合起来研究,从中国城市研究的新视角来探究城市生长与人口聚集规律。

  • 标签: 城市生长 人口聚集 规律 城市研究 产业发展 外部效应
  • 简介:党的十八届五中全会明确提出要建立健全老人关爱服务体系,积极开展应对人口老龄化行动。当前,中国作为世界上老年人口最多的国家,面临的老龄化问题十分严峻。流动老人的社会活动参与和精神心理状况是老年人问题中的重要组成部分,注重流动老人的社会融合,提倡流动老人积极融入社会,是积极老龄化的核心和精髓。流动老人为社会发展做出了大量的贡献,他们有着和其他人群一样共享社会发展成果的权利。他们的社会融合状况以及与社会的和谐状况,也是共享发展理念的具体体现。

  • 标签: 社会融合 老年人口 流动人口 共享社会发展成果 人口老龄化 老龄化问题
  • 简介:德国是欧洲除俄罗斯之外人口最多的国家,同时又是欧洲老龄化程度最高的国家之一。2012年,德国(20.62%)和意大利(20.64%)超过五分之一的人为65岁以上的老人,位于欧洲前两位。

  • 标签: 人口老龄化 德国 政策 俄罗斯 欧洲 意大利
  • 简介:习总书记视察新疆视察兵团时要求兵团要发挥好优化人口资源等特殊作用。兵团要实现其优化新疆人口资源的特殊作用,真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区,就必须把握当今兵团人口总量增加缓慢、结构老化、科学文化素质“不高”、分布不甚合理的形势,紧抓贯彻落实十八届五中全会、自治区南疆工作会议、兵团南疆工作会议精神,全面实施二孩生育政策、提升教育质量、实施人才强兵团、加强兵团南疆力量建设等途径促进兵团人口的长期均衡发展。

  • 标签: 形势 机遇 兵团人口 二孩生育政策
  • 简介:在发展的同时有效科学调控城市人口尤其是特大城市规模,是一个不可回避的难题,需要从长远着眼,建立一以贯之的人口调控战略。在这个问题上的任何摇摆,都将付出不可逆转的代价。人口规模对于一个城市具有十分重要的意义,不仅是决定一个城市规模的关键因素,也是城市发展的必要条件。

  • 标签: 人口规模 城市规模 城市发展 城市人口 宏观决策 常住人口
  • 简介:内政发[2015]147号12月31日各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:为主动适应经济发展新常态,发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强政府宏观调控的精准性,进一步规范煤炭资源配置,促进煤炭行业提质增效,结合自治区实际,现就深化煤炭资源市场化配置提出如下意见。

  • 标签: 内蒙古自治区人民政府 市场化配置 煤炭资源 政府宏观调控 资源配置 市人民政府
  • 简介:政府必须改变过去制定政策和管理方式,利用新兴数据处理技术,集成各类政治、经济、文化、社会、生态等领域的信息资源和数据库,学习并掌握应用这些数据资源进行科学决策和预期的方法,为管理城市服务,从而推进政府向现代化治理进程的转变和提升。

  • 标签: 城市人口 协同治理 数据处理技术 统计数据 复杂大系统 人口规模
  • 简介:省人社厅近日出台19条意见,要求全省人社系统从就业、社保、培训、智力支持、资金保障等多方面着力,推动精准扶贫、精准脱贫落地见效.意见提出,将建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民医疗保险覆盖范围,2017年参保率达到100%.对参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口,在县域内定点医疗机构住院发生的政策范围内的医疗费用,全部纳入基本医疗保险和大病保险报销范围,报销比例达到100%.

  • 标签: 基本医疗保险 医保 定点医疗机构 城乡居民 贫困人口 智力支持
  • 简介:随着网络应用的逐渐普及,流动人口使用网络的数量逐渐递增,其中占主体的第二代、第三代流动人口使用手机上网现象更为普遍。作为一种新的社会形态的网络社区,其与实体社会的互构趋势越来越明显。网络社会的虚拟性、匿名性及高流动性特征使得其与实体社区差异巨大,而流动人口的网络社区更是如此。调研发现,流动人口网络社区的出现,不仅未能有效推动其群体意识和集体行动的形成,反而成为其个体化的加速器。

  • 标签: 流动人口 网络社会 文化认同 孵化器