简介:陕甘宁边区是中国共产党在西北建立和发展起来的革命根据地,是在特定历史条件下形成的特殊区域。从城乡规划与建设的视角对该时期的相关史料进行挖掘梳理,利用现代规划手法,以边区城镇体系为切入点,对当时的城镇体系规划与建设进行分析与解读。研究发现,受困于当时艰苦的战时环境和多变的管辖范围,边区政府虽未颁布系统明确的城镇体系规划和建设文件,但通过一系列施政方针的颁布与实施,利用有限条件,进行了大量城镇建设工作,培育了新的集镇乡村,从而促进了人口的城镇化转移,重构了边区产业空间布局,建立了具有时代特色的城镇体系雏形。作为中国历史上特殊的时期与地域,陕甘宁边区城镇体系规划与建设的整体构想具有应对战时需求的典型特征,这些规划建设工作,一方面巩固了抗日战争时期乃至解放战争时期的根据地基础,有力支持了作战行动;另一方面也对后续接管城市建设工作进行了大胆试验与探索,具有一定的先行引导作用。今天陕甘宁老区的城镇结构从某种程度上说,正是当时建设的延续与发展。
简介:住建部等提出的特色小镇建设包括五个方面的培育要求,其中与公共服务相关的要求是针对当下我国农村仍然存在的问题而提出的,这些问题包括部分农村公共服务设施供给不足,供给规模达标而质量不达标,城乡公共服务差距拉大,公共服务沦为形象工程等。究其原因在于地方政府的财权和事权错位,农村公共服务供给主体单一,城乡二元分立的公共服务供给体制,以及在供给时脱离广大农民的实际需求等。特色小镇是辐射带动新农村的重要载体,是从根源上提高农村公共服务效率的一项举措,主要体现在四个方面:一是特色小镇扩展了农村公共服务的资金来源渠道,二是特色小镇建设有助于进一步推进公共服务多元供给制度的建立,三是特色小镇建设在数量和质量上进一步缩小城乡公共服务供给的差距,四是特色小镇聚集了农村人气,使农民有意识地参与到农村公共服务决策中。可以说,特色小镇建设为农村公共服务的发展带来新的动力,是实现农村公共服务供给现代化的有力抓手。
简介:雄安新区的设立推进了京津冀协同发展进程。以雄安新区为节点,京津南侧的城镇体系会重新组合,以京津双核为核心的分散发展的城镇体系会尽快形成。京津冀协同发展战略涉及较大区域,为了推动整个区域城镇水平提升,就需要重视“节点城镇组团”的建设,冀中地区与雄安新区类似的地方仍有两处:其一是以定州市为核心将“定州市+望都县+安国市”整合在一起的“定安片区”,其二是“饶阳县+肃宁县+安平县”整合在一起的“宁安片区”,与雄安新区并称为“三安”区。前者是将石家庄与保定连接在一起的节点,后者是将沧州、衡水与保定连接在一起的节点。在京津冀协同发展进程中,这两个区域要前瞻性地得到重视。在“三安”区得到有效发展的基础上,位于“三安”区与保定之间的由“高阳县+蠡县+博野县”整合在一起的“高蠡博区”就扮演着节点角色。
简介:从20世纪初开始,娼业逐渐从大城市和省会城市扩散到那些由于新铁路和工业扩张而快速发展起来的地方小城镇。河北平原中部高阳的妓女就是由于乡村织布业的发展而迅速增加的。与大城市相比,高阳的妓女主要有以下几个特征:一是多为暗娼,不像大城市有专门的“红灯区”,而是分布在城里的后街或城外的小村中;二是大部分是由于年龄偏大,在大城市没有竞争优势才转向小城镇的;三是具有独立性身份,更便于流动。高阳县政府对暗娼采取“不闻不问”的态度,主要是因为不想得罪她们的某些主顾,甚至需要她们向特定主顾提供服务,如过境军队。军队和保安部队会向妓女提供一些非官方的保护,但也会对她们造成侵扰。