简介:摘要:当前,各地烟草专卖行政主管部门按照“依法行政、科学规划、均衡发展、服务社会”的原则制定了《烟草制品零售点合理布局规划》,对最小市场单元的距离、总量等进行了科学测算,烟草制品零售点的布局更趋科学化,更符合当前卷烟市场实际。但随着零售点标准的设置,如何通过加强烟草专卖零售许可证事中、事后监管,实现社会资源效益最大化、不造成有限资源的闲置和浪费、避免因数量等限制条件排斥其他符合法定条件的申请人依法获得行政许可已经成为烟草专卖许可证管理的重要课题。再者,为适应当前卷烟市场发展趋势,如何对卷烟零售户有效监管达到规范许可证管理,实现科学监管、共同发展,也成为许可证后续监管亟待解决的问题。本文通过简单分析探讨许可证管理工作现状,对如何有效加强烟草专卖零售许可证事中、事后监管工作做了具体分析,提出了一些应对措施。
简介:福建自贸区商事登记事中事后监管存在各监督主体定位不清和技术监管立法滞后的问题,并且在公司年报管理法制方面立法层级较低、法律责任不明确、配套征信法制不完善。在"先照后证"改革立法方面,"证前抢跑"监管缺位,证照关系逻辑不清,行政提示和告知制度缺失等问题十分突出。应以自贸区先行先试为契机,通过立法明晰监督主体的角色,并为信用信息共享平台的建立和完善提供指引。建立完善的公司年报管理法律制度体系,明确违反公司年报管理的法律责任。建立双告知制度,解决"先照后证"改革背景下监管主体间信息不对称难题,并尝试颁发"市场主体资格证书"进行"营业执照"改革,同时扩大后置许可的适用范围,并建立行政提示制度,加强对交易相对人权益保护。
简介:与其他领域的监管迥异,金融监管的运行环境是一个相互依赖的复杂系统。企业、市场、法律规范之间的相互联系对金融监管政策存在潜在的要求,尤其影响着事前监管与事后监管的抉择。事前监管旨在防范金融失灵的发生而事后监管则意在应对市场失灵,监管理论对两者差别的关注相对较少。如果监管全部由法定职责规范(duty-imposingnorms)构成,忽视两者区别或许能得到有效辩护。然而,在系统性的环境中,监管也可采取干预的形式来减小金融失灵潜在的系统性危害后果。我们认为金融监管的双重角色意味着设计金融政策需要平衡事前与事后监管措施,对此我们提出了一些指导性建议。
简介:摘要:建设工程施工过程阶段的事前、事中、事后的控制管理对项目发展有着重要意义,从施工过程控制对工程建设的重要性出发,在解析建筑项目中存在的常见问题基础上,对事前、事中、事后控制措施进行解析,目的在于提高工程项目管理效率、达到管理目的。