简介:预算法常有“财政宪法”之美誉,究其原因在于,预算法是管理政府之法,而非政府之工具,本次全国人大常委会修改我国《预算法》,其深远意义已完全超出了文本修订之意。本文认为预算公开的根本功能是维护纳税人权益,这是制度设计的法益起点;同时能间接地制约与规范行政机关的财政活动,在一定程度上也可督促立法机关更好地履行其预算职权。深层次看,预算公开的功能意义在于,强化纳税人的参与,优化国家治理结构和治理能力。预算公开的制度设计,应当同时包括预算文本意义和过程意义的公开,公开对象既包括普通纳税人,也包括作为其受托人的人大代表。同时,本文指出,现阶段应继续在破解预算公开的制度性障碍、拓深公开的力度、堵住新法可能存在的制度漏洞和补足规范缺失等四个方面,下足功夫,使预算公开进程能超越静态文本,不断深化。
简介:摘要院政府设立目的就是为了满足人民的需求,阳光政府是人民对政府监督的前提,但如果没有完善的政府信息公开制度,阳光政府就不可能建成。我国在推进政府信息公开方面取得了可喜成绩,但也还存在很多问题。需要从完善立法、增强政府意识、司法救济和公民参与等方面努力。本文首先指出了政府信息公开制度中存在的问题,然后提出了完善我国政府信息公开制度的建议。希望对实际工作起到积极的指导作用。
简介:摘要院本文就当前形势下实施厂务公开的意义,重点结合作者所在的浙江国华浙能发电有限公司(以下简称“国华宁电公司”)厂务公开在“群务管理督察”、“公推直选”、“建议五化、提案五亮”、“员工话语权”等方面实践经验,就下一步如何创新厂务公开工作进行阐述。
简介:科学技术的迅猛发展,特别是计算机的迅速普及、网络通讯技术的广泛应用,缔造了一个以信息化为核心的时代。在这个时代里,人与人之间的山川l阻隔被彻底消除,整个世界成了平的。在推动世界变平的十大动力中,计算机和互联网可谓居功至伟。(陕J托马斯·弗里德曼:《世界是平的》,何帆、肖莹莹、郝正非译,湖南科学技术出版社2006年版,第42-154页)现代科技特别是网络科技对人类生活的深刻影响,在司法领域也得到充分体现。神秘的司法审判从此走出法庭,走进网络。司法的触角延伸得更长,正义的声音传播得更远,公众对司法的了解更加全面,当事人参加诉讼更加方便,司法的面孔从未如此清晰地展现在公众面前。