简介：2005年12月至2006年1月．中国社会科学院社会政策研究中心有关人员对辽宁、河北两省农村低保制度进行了专题调研。本次调研活动调查了两个省的4个县区、6个乡镇，与当地的乡镇干部和23个村的书记或村民委员会主任进行座谈，并走访了6户低保户。

简介：摘要建立切实可行的制度是广大农民的迫切愿望,是对农民权利的保障,也是新农村建设的要求。制度不健全、不完善，不但广大农民应有的权利得不到切实有效的保障,而且也会影响到农村的稳定,阻碍新农村经济、政治、文化建设的进程，甚至会影响到我国目标的实现。

简介：摘要本文从小额信贷在农村信贷市场中的发展阐释了其对于在新农村金融制度建设的优越性，并结合实地调研案例进一步分析小额贷款对于新农村建设中所发挥的巨大作用，同时对小额信贷现存的不足提出了政策建议。

简介：2000年以来，在政府强力推进的城市化进程背景下，南京市的农村社区正在经历前所未有的解构，村级治理结构和治理方式发生了很大变化，各地从实际出发，创新治理机制，国家、地方党委和政府、村级自治机构都为村级治理创制规范。其中，地方的党委政府制订的文件居多，村级治理作为政府职能的下延，行政化的趋势不断加强，民主自治被弱化。合适的村级领导班子人选短缺，集体经济发展不够，也制约了村民民主自治的展开。为此，需要深化改革，创造良好的环境，完善相关制度建设。

简介：　　　　二、以全面建设小康社会为制度目标　　　　我们将全面建设小康社会作为社会主义新农村建设的制度目标,为制度基础　　　　社会主义新农村建设坚持什么方向,作为建设社会主义新农村的制度基础

简介：

简介：社会保障是国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上等帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称，主要包括各种社会保险、救助．福利、军人保障．医疗保健、福利服务及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施。社会保障是社会成员应享有的基本权利，是国家应履行的确保社会成员生活权利的一种法律制度，也是政府向公民提供的重要的公共服务之一。我国是农业大国，与城镇居民一样，九亿农民应当同样是享有社会保障的主体，妥善解决农民社会保障问题，是维护社会稳定和顺利推进城市化进程的重要保证。

简介：农村土地制度的改革是我国改革开放的一项重要内容。改革开放初期土地制度的改革绩效在学术界基本持肯定态度，但许多学者认为随着经济的发展，现行的土地产权制度存在诸多缺陷，需要进一步深化。本文试图在对改革开放以来的农地制度改革进行分析的基础上，从农村养老保障制度建设的角度出发，对农村土地制度改革创新方面加以论述。

简介：<正>农村基层民主制度建设的核心,是建立和完善村民自治组织——村民委员会。村民委员会这一村民自治组织形式,最早出现在广西罗城县、宜山县一些乡村。这一新生事物的出现,立即受到党中央、全国人民代表大会、国务院的高度重视和充分肯定,1982年公布的《宪法》第111条中明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织。”1987年11月六届全国人民代表大会23次会议正式通过的《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,正式确定了村民自治的原则及其框架。党的十五大以来,农村基层民主制度建设开始进入新的发展阶段。各地党委和政府以推行村务公开为重点,全面推进农村基层民主制度建设,出现了前所未有的新局面。目前,全国388.2万个村委会由选举产生,占村委会总数的95％。除一些地域偏远,民族、宗教情况特殊的地区外,全国有条件进行村委会民主选举的地方,基本上采用了通过民主选举产生村委会的办法。选举的规范化程序和民主化程度一年比一年高,选民参选率也一届比一届提高,目前已达90％以上。每届选举约选出400多万村委会干部,原任干部的落选率全国平均约为10％,不少省份达到15％—20％,有的省高达25％。根据各地的经验,农村基层民主制度建设的主要内容是:第一,

简介：农村基础设施建设是新农村建设的基础工程。目前,由于建设资金短缺,农村基础设施供给严重不足,极大地制约着农业生产力的提高和农村经济的可持续增长。本文从农村基础设施建设资金投入状况出发,分析农村基础设施建设资金短缺的成因,提出了创新农村基础设施建设融资制度的政策建议。

简介：农村基础设施建设是建设社会主义新农村的基础工程，也是国民经济与社会发展的根基。目前，由于建设资金短缺，占全国总人口64％、户数占三分之二的农村地区，与生产生活有关的基础设施老化失修，供给严重不足，极大地制约着农业综合生产能力的提高和农村经济的可持续增长。认真研究农村基础设施建设融资制度，探寻解决农村基础设施建设资金短缺的有效方式，对于加强农村基础设施建设，促进农村经济和社会事业可持续发展具有重大意义。

简介：摘要众所周知，人们的生活离不开水，水是生命之源，水的质量也直接影响着人们的生活，如果饮水出现了问题，那么整个人类社会都会受到威胁。现如今，有很多农村地区还存在饮水问题，直接威胁着群众身体健康和社会的可持续发展。因此本文就主要探析了农村人饮工程管理的相关内容，并探讨了建立起农村人饮工程管理制度的对策，希望可以为农村居民的健康饮水提供制度保障。水务局作为水利脱贫攻坚的主体责任单位，为助推水利脱贫攻坚工作，围绕精准扶贫、精准脱贫的工作目标，相继在农村实施了很多人饮工程。

简介：摘要：目前我国经济水平和人们生活水平的提高，当中国农村经历土地改革、人民公社、家庭承包制等制度变迁时，住宅制度也随着这些经济制度的变迁而变革。现行住宅制度是在城乡二元分割和户籍管制背景下建立的，其在农民住房保障及农村社会稳定方面起到了重要的作用。但是随着我国市场经济的深入发展，住宅的财产功能属性凸显，而现今的住宅制度无法充分发挥其资产价值，因此如何在确保住宅社会保障功能的同时发挥其财产功能，是亟待解决的问题。为此，有必要从农民住房权益的视角对农村住宅和住房制度进行重新审视，回避学界对住宅功能说的争议，回归农民主体本位，直面不同地区农民多样化的改革诉求，提高住宅和住房制度改革效益。

简介：【摘要】 在农村小学当中，少先队组织是以小学阶段的少年儿童为主的群众组织，通过对农村小学少先队的建设，能够有效培养农村小学生的思想品质，并使逐渐养成良好的行为习惯，对其健康发展有着重要意义。因此，为了发挥少先队作用，农村小学少先队工作必须要将体育教育作为主要途径，充分凸显出少先队员的主动性、创造性，以此来使得少先队员能够积极、主动的参与到学校管理以及班级管理工作当中，为农村小学少先队员的长远发展打下坚实基础。为此，必须要在农村小学中建立起少先队的自主管理制度，提高少先队员的主人翁意识以及民主意识，促进农村小学少先队的长远发展。

简介：村民自治组织不仅要办理这些公共事务,四、政府的职能与村民自治组织的职能,则是指乡（镇）政府与村民自治组织——村民委员会之间的关系

简介：【摘要】 在农村小学当中，少先队组织是以小学阶段的少年儿童为主的群众组织，通过对农村小学少先队的建设，能够有效培养农村小学生的思想品质，并使逐渐养成良好的行为习惯，对其健康发展有着重要意义。因此，为了发挥少先队作用，农村小学少先队工作必须要将体育教育作为主要途径，充分凸显出少先队员的主动性、创造性，以此来使得少先队员能够积极、主动的参与到学校管理以及班级管理工作当中，为农村小学少先队员的长远发展打下坚实基础。为此，必须要在农村小学中建立起少先队的自主管理制度，提高少先队员的主人翁意识以及民主意识，促进农村小学少先队的长远发展。

简介：从小农经济模式进入城市化过程,中国遇到人口过剩和农村贫困问题的冲击。我国农村的土地承包和住宅保护制度,保证了这个特殊转换时期农民的基本生存条件,减少了转换中的痛苦,这是经济转轨时期的一项创举,是中国特色社会主义的具体体现。本文探讨了这种制度安排的现实及理论上的合理性。我国农村社会保障主体框架正在形成,随着新体系的运行及其作用的加强,土地和住宅的社会保障功能就会减退,逐渐显现其作为生产要素随市场进行资源配置和流动的特性。本文指出,必须认识到土地和住宅在很长时期仍然会发挥农村社会保护的功能,因此目前的政策更要强调保护农民的土地承包权和宅基地权。如此大量的农村人口,我们的社会保障只能"保基本",未来农民生存保护是由五个要素或者五个支柱组成,它们是国家救助、社会保险、土地和住宅保护、子女和家庭共济、个人积蓄和财富。国家救助与社会保险要继续加强。全国生产力要素的流动,要求有打通城乡之间的社会保障制度安排。2010年10日公布的《中华人民共和国社会保险法》明确规定:农民工参加城镇职工的五项保险;全国统一的个人社会保障号码就是公民身份号码等,这是一个制度进步。农民工参保的意愿虽然强烈,但是农民工工资水平低,现金收入少,农民...

简介：农民集体所有的土地由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组经营、管理,农村的土地经营权根据农村土地集体共有的思路,不需要将土地经营权先赋予农村集体经济组织或村民委员会、村民小组

简介：在现阶段，新型农村合作医疗制度就是农村医疗社会保险制度，建立健全新型农村合作医疗制度亟待解决的问题：一是增加政府对农村医疗卫生事业的投入，扩大新型农村合作医疗覆盖面；二是建立规范的筹资机制，合理确定人均筹资水平；三是建立大病统筹和个人门诊账户制度，落实新型农村合作医疗基金的合理补偿。

简介：摘要：农村土地问题是三农问题中最突出的一项，特别是在集体土地建设用地的租赁、出让等方面不能够较好地和市场之间形成契合，导致在管理等方面存在着许多的漏洞和弊端，不利于保障农村的集体权益，必须要通过完善的管理制度来预提推动，确保农村集体土地带来的利益可以更好地惠及全体农民，坚决保障农民民生。因此，本文将系统性地介绍农村集体土地建设用地制度的概况，并结合推动农村集体土地市场化的必要性，详细分析土地建设用地制度发展的有效对策。