简介:摘要美国“重塑政府运动”以市场中的企业作为借鉴模式,着力于职能市场化、公权力分散化、公共服务社会化和运作模式企业化等价值取向。重塑政府运动去向何方?如何看待新公共管理主义、责任模糊中的责任分担问题、代言人角色的混沌问题,在市场经济条件下如何处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,探索新的管理模式,实现新公共服务对新公共管理的替代。
简介:海南建省办经济特区伊始,就进行了以“小政府、大社会”为目标的机构改革,其基本框架与10年后由国务院机关拉开序幕的全国范围内的机构改革完全一致。10年来,海南取得了政府职能开始转变、政企分开、机构人员减少等一列成果,但也遇到机构减而复胀、政府职能转变滞缓等问题。总结分析海南的实践,给我们今天正在推进的全国性机构改革带来许多有益的启示:更新观念,淡化和改变“官本位”,是搞好机构改革的前提条件;充分考虑机构改革的复杂性、艰巨性,精心设计,正确决策,坚定不移地推进,是避免机构改革不再走回头路的基本要求;转变职能,自减权力,还权于企业和社会,是机构改革能否成功的关键;实现政事分开、政社分开,是机构改革的一大难点;注重法制,严肃纪律,是机构改革顺利实施的重要保障。