简介:政府在参与经济问题时有三只手——"无为之手"、"扶持之手"和"掠夺之手"。在传统的城镇化道路上,很多弊端根源于"掠夺之手",如单向索取导致的区域发展不平衡(东部对西部的掠夺、城市对乡村的掠夺、中心城市对次级城市的掠夺)、农民工及被征地农民不能融入城市社会(要地不要人、要劳动力不要市民)、透支环境承载能力(发展对环境的掠夺)。"掠夺之手"积弊的解决有赖于政府的"扶持之手",新型城镇化战略与《国家新型城镇化规划(2014-2020)》中多处都能够看到"扶持之手",笔者从区域协调、城乡统筹、以人为本、开放包容、集约节约、改革创新等方面对《国家新型城镇化规划》"扶持之手"进行解读。
简介:在中国的改革开放进行了35年之后的2013年,中国共产党十八届三中全会把全面深化改革的总目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,对于执政党的转型和国家未来发展都具有十分重要的转折性的意义,说明中国的改革开放进入了新阶段。这样的重大转折绝不是偶然的,它是中国社会全面和深入转型的需要,一方面,中国国家治理问题的提出有着历史、经济、社会和执政党哲学认识方面的深刻背景;另一方面,中国作为后现代化国家中的国家治理问题与西方先现代化国家的治理有着明显的重要的区别:在现阶段的中国,所谓国家治理问题与西方国家是完全不同的——特殊的发展方式积累起来的政治和经济问题以及独特的政治制度促成了中国国家治理问题的特殊性和复杂性,必须注意到,目前中国的国家治理问题的关键应该是"治理国家",也就是进行深入的执政党建设和国家基本制度的建设。