简介：当前，我国行政人伦理建设的突出问题之一是尚没有在全社会树立正确的行政人人性论观念，认识上的偏差导致实践中往往不同程度地裂变成“经济人”和“道德人”的关系。我国的经济转轨和政府职能转变需要我们重新理解“行政人，，的“人性”。“行政人”应该是“经济人”和“道德人”的统一。我们应当树立正确的人性论，以利于行政人伦理建设的进行。

简介："经济人"是在特定历史条件下,对从事经济活动的现实人的本质抽象.理性、自利和追求利益最大化是"经济人"的主要特性.公共选择理论认为,政府中的个人与市场中活动的人一样,是"经济人",天生地具有追求自身利益最大化的倾向.这种理论把政府中的个人理解为"经济人"是有缺陷的.作为公共权力的执掌者和行使者的行政人员应该是"公共人"特性的集中体现者,应该是自觉地为公共利益服务,而决不应该是"经济人".

简介：在现代社会中,行政人是公共领域的特殊群体,行政人的道德价值以公共利益为依归.因此,行政人应当以公共利益至上作为自己的信仰,自觉地正确对待和有效行使公共权力,以奉献社会为自己的价值目标,做到全心全意为人民服务.

简介：行政相对人最初是作为与行政主体相对应主体而提出的。原先由于对行政法的性质存在不同看法,而产生许多不同的学说,也由此产生相应的不同的行政相对人的理论。现代社会文明的进步,民主法制的发展,现代行政的发展,特别是'积极行政'的发展,相对人的身份地位发生了重大的变化,而这些原先的理论都是始料未及的。故原先行政法中行政相对人理论由于社会历史实践的局限性,不能全面揭示行政主体与行政相对人之间的内在联系,或者说原先的行政相对人的理论只适合当时实践的需要,已经不再适合现代行政的要求。实践的不断发展,要求理论也要发展,现代行政的发展,对我们行政法

简介：当合法权益受到具体行政行为的侵害时,农村行政相对人可通过行政复议、行政诉讼、行政赔偿等救济途径进行有效维护。但是,现实生活中的农村行政相对人却面临着诸多主客观层面的行政救济困境。造成如此困境既有农村历史与农民现实发展的局限性深层次原因,又与我国行政救济制度不完善紧密相关。这就要求我们从多方面入手,采取全方位措施,消解农村行政相对人的行政救济困境,保障农村行政相对人的合法权益。

简介：听证，即听取他方当事人的意见，它渊源于英美普通法上自然观念中的“未经公正听证任何人不得受不利处理”原则。听证的功能在于使行政机关行使权力时能够遵循客观、公正、合理的原则，公平、精确地作出行政行为，以防行政专断，保护行政相对人权益，提高行政效能，扩大行政沟通。听证的本质在于给行政相对人行使防卫权，即陈述意见和利益的机会。听证并非必然产生公正，却能够产生公正的印象，或者说没有听证，更容易造成不公正的感觉，甚至抹杀实际存在的公正。

简介：我国《行政强制法》将强制当事人履行的诸种义务以＂过错义务＂作了打包规定,即以行政相对人存在主观过错的预设为前提,笼统认定行政相对人存在行政违法且不履行义务的情形。然而,行政法治实践中相对方所承担的义务有时是非常复杂的,不主动履行义务也并非相对方都存在主观过错。如果将这样的义务不履行责任也通通转嫁到行政相对人身上,显然是不公平的。因此,在《行政强制法》中区分义务不能履行的诸种情形,采取不同的义务履行手段是非常必要的。这既有利于行政法上义务的真正实现,也利于我国行政法治的完善。

简介：行政相对人基本程序权是指行政相对人所享有的与行政法治中的程序有关的权利,这个权利既不是一般意义上的权利,也不是一般意义上的程序权利,它是能够主宰行政相对人在行政执法过程中的最为核心和系统的程序权利。行政相对人基本程序权利有着非常重要的法治价值,可以＂倒逼＂行政正义实现、使行政法治与时俱进、使行政执法人性化、使行政相对人权利过程化。然而,在我国,基本程序权利概念尚未形成、基本程序权利体系尚未形成、基本程序权利尚未有内容构造、基本程序权利缺少程序制度支撑。如何在行政法治建设中建构行政相对人基本程序权需要诸多具体的路径,主要应对行政相对人程序权利进行梳理、完善行政法上的程序制度、制定统一的行政程序法、合理处理程序规则与实体规则的关系。

简介：行政相对人义务有多种形态，除了直接的金钱给付义务外，还有诸多非以金钱形式出现的义务，如履行某种行为的义务，上交某种实物的义务等。在行政执法实践中一些行政相对人在非金钱给付义务履行困难的情况下，愿以金钱替换原义务，行政主体在法定职权和法定程序范围内亦对此种义务的金钱替换持认同态度，故使行政相对人义务的金钱替换问题成了一个重要的行政法问题。本文对行政相对人义务金钱替换的构成要件、行政相对人义务金钱替换的法律基础、行政相对人义务金钱替换的类型、行政相对人义务金钱替换的法律约束等问题进行探讨。

简介：

简介：在现代行政程序中，行政相对人成为主要程序主体的地位理应受到尊重。而通过行政程序法确认相翌人譬序参与权利正是弘扬权利保障这一时代主旋律的具体体现。行政相对人行使程序参与权有其深远曾民亨与法治基础。行政程序法不仅要明确规范确认行政相对人具体的程序参与权利，而且要对行政相对人行使程序参与权利提供法律上的保障。

简介：行政相对人申辩权是我国行政法治中一新的权利概念和权利范畴,其对行政相对人介入行政行为、对等双方主体地位、拓展相对人权利体系、强化行政主体义务有着不可低估的作用。然而,就行政法治实践来看,行政相对人这一权利常常因行政内部规定、自由裁量权行使、疏于告知、粗暴执法等行政行为而阻滞。为此,我们必须使行政相对人申辩权普遍化、程序化、责任化、救济化,以保障该权利的实现。

简介：所谓线人，是指那些以隐蔽的身份，在暗中向需要情报的部门或机关单位提供信息的特殊人员。近年来，随着行政执法机关和某些机关单位信息搜集需要的不断增加，一些专职线人或兼职线人应运而生，线人制度也随之在有些行政执法部门或机关单位逐步建立起来，如公安部门的线人报告悬赏制度、新闻单位的线人有偿提供新闻线索制度等。在档案行政执法领域能否建立线人制度，及时捕捉档案违法信息，获取档案违法案件的情报，从而及时、准确、有力地打击档案违法行为，这是值得档案行政管理部门探讨的问题。笔者以为，鉴于有些档案行政违法行为具有一定隐蔽性或档案行政管理部门获取档案违法案件情报少．及时、准确查处档案违法案件难度大，

简介：人力资源社会保障工作关乎民生、关乎社会稳定大局。河南省人社部门以法治人社建设为突破口,助力打造"四个河南"、推进"两项建设",力争到2020年,全面完成法治人社建设的目标任务,全面建成权责统一的责任人社、高效便捷的效能人社、公开透明的阳光人社、开拓进取的创新人社、为民惠民的服务人社、清正廉洁的清廉人社。推进依法行政,是人社部门转变职能的重要内容,也是各级人社干部职工的一种政治责任、一种基本修养,更是一种思想境界。我们要抓住领导干部这个关键少数。

简介：2008年7月在西安市召开的全国城管执法理论研讨会上，来自全国各地的城管局领导针对城管执法的对象，有两种看法，一是“执法人员接触的是弱势群体，他们的生活收入低，他们是社会的弱势群体”；二是“我们的工作中所面对的执法对象不完全是弱势群体，甚至是强势群体。”如此各执一词的看法不无矛盾，可是一旦深入思考，该“矛盾”蕴含着一个极为重要的问题：相对人的社会地位究竟为何？再者，媒体对城管执法报道的有这样的一种预设：城管执法是针对社会弱势群体的执法。事实上，通过我们的调研，相对人的社会地位远非媒体所预设的这么简单，

简介：行政法上相对人的抵抗权是一种公法上的“自力救济”，表现为行政相对人对政府行政不服从，抵制行政行为，拒绝接受权利或履行义务，直至采取对抗措施的权利。但是在我国，行政法上相对人的抵抗权并未得到应有的重视，宪法和大部分行政规范并未规定行政相对人的抵抗权，行政相对人难以运用抵抗权监督政府行政，纠正违法行政。笔者在本文中从行政法上相对人抵抗权的理论依据、行政法上相对人抵抗权的必要性和可行性、我国行政法上相对人抵抗权存在的问题和对策、目前行政法上相对人抵抗权的正确行使等方面进行探讨、分析，对建立完善我国的行政相对人抵抗权制度，提出观点。

简介：案情起诉人：匡某某。被起诉人：L市J区人事局、乡镇企业局。1987年7月，起诉人匡某某(国有企业的国家干部)受被起诉人L市J区人民政府引进人才政策吸引。应邀从L市N县糖果厂调到J区乡镇企业局工作。J区人事局将匡某某的工作档案从中共N县委组织部商调到中共J区委组织部，明确匡某某为国家干部、乡镇企业局机关工作人员。

简介：行政相对人是传统行政法学理论体系中的基本范畴，它和行政主体共同构成了行政法律关系的双方当事人，可以说其与行政主体相辅相成，不可偏废。但是，我国行政法学界主要局限在对行政主体方面的研究，而对行政相对人的研究不但十分欠缺，而且基本定位不恰当，忽视了公民、法人及其他组织在行政法中的主体地位。本文试图对行政相对人的概念进行反思，确立其行政参与人地位，以便明确行政法主体这一行政法律关系基本要素以及对行政法律制度的影响。

简介：

简介：建立卫生监督行政相对人档案是有效开展依法行政的基础。作者系统提出了建立行政相对人档案的范围和管理要求。按行政许可、延续、变更、复核、日常监督管理、不良行为、注销为归档类型，建档时以卫生监督类别进行分类，按“一户一档”的要求进行组卷。以全面反映对行政相对人有效监管的动态，促进行政相对人的守法诚信意识，保证卫生监督机构规范地实施行政管理。