简介:以美国宪法第一修正案为依据制定的行政规则制定请愿制度将以公民为代表的各方主体纳入行政规则制定的规划环节。该制度由美国行政程序法、国会颁布的一些成文法中的规则制定请愿条款以及各行政机构在权限范围内颁布的有关请愿程序的具体规定构成。该制度在降低行政机构被利益团体俘获风险、改善行政机关的狭窄性决策行为、降低行政规则制定主体收集制度需求信息成本、弥补行政立法决策信息投资不足和传递行政机构的政策偏好信息等多方面体现出制度优越性。作为该项制度的监督机制,美国的司法机关一直积极探索如何尊重行政机构专业性优势、不干涉行政机构合理范围内的裁量权以及积极履行审查职责三者间的平衡策略并由此经历了审慎审查、审查介入和实质性介入三个阶段。就我国而言,现有的行政立法工作计划制定环节中缺乏公众参与和对民意的吸纳,有关行政立法的法律、法规和规章中并未规定赋予公民、社会团体和相对方以权利提出行政立法动议或者提出行政立法请愿。我国行政立法中公众制度需求传递渠道的缺乏使得政府主导型的法律制度供给模式因信息获取和信息处理能力的不足无法及时获取法律制度需求而逐渐呈现出被动回应性和滞后性特征。
简介:“李金(化名)因抢劫入狱,出狱后游手好闲,吸毒、酗酒,长期虐打父母、妻子、孩子.妻子因不堪虐待离家出走,留下两个学龄前的女儿,且小女儿患有先天性血管瘤无钱医治,李金不闻不问,孩子舌头长期裸露在外,语言、咀嚼能力受限.(李金的父母)李某与艾某收入微薄,不仅要给孩子(小孙女)治病,还要忍受李金的殴打及索要金钱……案发当天,因李金酒后再次虐打父母(李某与艾某),并持菜刀疯狂砍向二人,老两口不堪忍受,艾某夺下刀后发生了惨剧……李金虐待亲人、为祸乡里,希望司法机关能对艾某从轻处理,早日回家照看两个小孙女……”这是辽宁省抚顺市新宾满族自治县响水河乡东腰堡村全体村民的联合请愿书.
简介:一、问题缘起:为何派警抗战期间,五大高校内迁成都华西坝,据民国相关报纸可知,“一时间坝上师生骤增至5000多名……以往寂寞荒漠的华西坝,自从来了这四个大学立刻增加了活力,而且一天天走向更为繁荣之路,这应该感谢生活在这儿的两三千男女青年们”。[1]无数学者及学生的聚集,使华大变得空前热闹。[2]战争烽火岁月的艰苦挡不住陈寅恪、钱穆、梁漱溟、朱光潜等大师聚集于此地,此时华大的文、理、医牙等各学科得到空前发展。在档案馆查找当时华大繁荣的相关资料时,却无意间发现思想空前繁荣的华大校园内刑事治安案件竟频发。下表所列档案,即为抗战爆发后,当时四川省会警察局所存部分发生在华大校园内的刑事案件有关的训令、通令、指令、公函、呈文、审讯单、法院回复单、卷宗等文件。
简介:摘要:信访是一个国家政治民主化的重要体现,其是人民当家作主的地位的重要体现,通过信访,人民可以在法律基础上依法参与国家管理,依法行使自己的民主权力。信访工作一定程度上体现了人民群众、国家管理和社会组织之间的政治关系,体现了人民当家作主的社会主义本质要求。随着企业改革的不断推进,企业普遍面临着人员多、包袱重、生产发展不平衡等问题,尽管这几年企业各项工作取得了长足的进步,但旧的矛盾解决了,新的矛盾又产生了。始终存在员工群众日益增长的对美好生活需要和企业发展不平衡不充分之间的矛盾。这些矛盾也集中体现在信访稳定工作中。那么,新时期信访工作的实践机制如何,其又该如何做好改进工作呢?下面,笔者以供电企业重点工作,谈一谈新形势下信访工作如何有效开展。