简介:摘要进入21世纪,随着国民经济的发展,城市规模的不断扩大,政府和社会资本合作(PPP模式)在我国的大力推广,政府和社会资本在公共服务领域的合作成势如破竹的趋势,但在合作过程中各种问题不断的显现。政府和社会资本在合作期内的风险优化分配是否到位,是否真正提高了效率、促进了创新和公平竞争,是否达到增加公共供给、促进结构调整、惠民生的目的。政府和社会资本合作的效果,直接关系到公共服务项目给民众带来的社会效益和经济效益,也是整个公共服务领域整体发展的最后效果关键因素之一,本文立足于PPP合作模式下政府的职责,从体制、政府职能、监管机制、财政资金管理、风险监管、有效路径等几个方面来阐述PPP模式下政府部门应该担当的社会和法律职责。
简介:从社会资本的视角,以吸收能力作为中介变量,尝试阐述产学研社会资本对产学研合作创新绩效的影响作用,并运用Bootstrap—SEM模型对问卷调查收集到的相关数据进行实证分析。结果表明:社会资本对产学研合作创新绩效具有直接的正向促进作用,但直接作用强度较小;潜在吸收能力和现实吸收能力对产学研合作创新绩效有促进作用,且在社会资本与产学研合作创新绩效关系间担当部分中介的角色。
简介:摘要:政府和社会资本合作(Public-PrivatePartnership,以下简称PPP),是指为PPP项目建造、运营和维护且提供资本的一方,常见的社会资本方包括:私营或民营企业、平台公司、第三方机构投资人(包括信托计划和资产管理计划等)。政府和社会资本合作模式是指PPP项目的合作方式,即Public-Private-Partnership,其中:Public表示政府、政府职能部门或政府授权的其他合作机构,Private表示社会资本、境内外企业法人,但不包括本级政府所属融资平台及其他控股国有企业,Partnership表示合作关系。《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(以下简称PPP项目合同准则)对PPP项目资产的范围、确认、计量进行了规定,本文将对此进行深入研究。
简介:摘要政府与社会资本合作(ppp)模式对解决政府公共事业发展资金不足的问题有着重要作用。本文基于国内ppp模式发展现状,明确了PPP模式的概念、分类及使用范围;从PPP模式在我国的发展现状、PPP模式的优势与不足、重点结合金寨县PPP模式发展的影响因素、金寨县PPP模式推广应用过程中存在的问题等方面,参考国内外PPP模式运营的成败经验,为金寨县PPP模式的应用给出了发展的建议与解决问题的对策,试图给金寨县现行的公共建设事业提供参考方案。
简介:摘要:根据文件规定,PPP项目建设成本和运营成本将作为确定PPP项目政府支付对价的重要依据,而政府支付对价高低直接关系到政府履约能力、当期及未来期的财政压力。由此可见,PPP项目成本的真实性、合理性、合约性需要得到PPP项目参建各方的高度重视,笔者结合近期提供PPP项目执行阶段成本咨询服务经验,就PPP项目成本审计谈几点思考。
简介:摘要国有资本、民间闲置资本及以国有资本为组合内核等社会资本,以股权合作方式参与融资已成为当前中国PPP的主要模式之一。为从国有资本、民间闲置资本和以国有资本为组合内核的混合社会资本中找出对PPP融资综合更为质优的融资方式,通过一定理性和相应量化的交互研究,运用SWOT及经济之政治军事、传统文化分析法逐步进行比对分析和合理推演,综合得出以国有资本为组合内核的混合社会资本是PPP融资的综合优质力量一致结果。运用好这一结果,有益于解决当前微观的经济问题、改善意识形态微型环境,并将对以习近平总书记为核心的党中央作出的“四个全面”战略布局特别是全面深化改革、全面从严治党具有重要的现实和实践意义。
简介:在我国,“资本”自56年“三化”改造起,就同‘资本家”一起被“打倒”了——转入地下了。而在党的十五大江泽民同志《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告中,又重新8次讲到了‘贺本”;正式于正在生成中的中国社会主义市场经济体系中作出了中肯的认同和定位。可以说,这是邓小平社会主义市场经济理论的一次大的飞跃,是我国经济乃至政治、社会发展史上,经济学(乃至政治学、社会学)学说史上的一个重大的历史转折,其对我国社会主义市场经济的培育和发展有重大的战略意义,在我的也许是不恰当的研判看来,决不亚于提出社会主义市场经济的科学论断;尽管应当毫不犹豫地说,定位“资本”乃定位(
简介:摘要PPP模式的引入和推广应用,要求政府处理好与市场主体之间的关系,创新项目运作模式,由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”,转变为“监管者”和“合作者”,尽可能通过与社会资本合作来提高公共产品的供给效率和服务质量,满足人们对高质量基础设施和公共服务的需求,从而涉及了原有利益格局的调整,以及权利、义务关系的重新划分。但是,我国还没有针对PPP的专门立法,在实务中仅选择适用现行的行政许可法、土地管理法、招标投标法及政府采购法等,然而这些法规中对PPP项目的相关规定并不一致,国家发改委和财政部出台的关于PPP项目的规章、办法对上述问题的解决也存在一定程度的争议,这些法规冲突和政策争议经常令地方政府和社会资本供应方不知所措。因此有必要对PPP模式下政府和社会资本合作的法律规制问题做出论述。