简介:公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程,它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配,而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目(IBP)设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程,获知预算信息,参与预算监督,构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎,分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析,提出公开预算.促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。
简介:财务预算是在预测和决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业资金的投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所做的具体安排.企业财务预算的目标是经营利润,核心是现金流.财务预算的重要性不言而喻,在众多的上市公司年会上,参会的股东最关心的资料,除了本年度的盈利,就是新年度的财务预算报告,因为财务预算报告是股东对企业未来前景把握,并做出正确决策的重要依据.但好的预算报告并不一定能给股东带来预期利益,相反,相当一部分公司的财务预算与实际经营存在很大的偏差.仔细分析,很重要的原因在于预算编制和执行操作机制上存在问题.具体体现在以下几个方面.
简介:随着社会主义市场经济逐步建立和完善,原有财政收支方式已经不能适应市场经济的需要。1994年实行分税制财政体制后,初步规范了财政收入的分配格局,但财政支出管理的改革相对滞后,如在预算编制中,存在着多头分配,收支分割,造成了资源的重复配置,难以形成一个总括部门收支的完整预算,预算编制时间过短,编制过粗和采和基数法编制,不能正确反映机构动转和事业发展正常资金的需要。存在着预算分配贫富不均,追加过多,预算内外资金分割等等弊端,解决上述问题的关键是按照市场经济的要求构建社会主义公共财政的框架,规范预算编制,实行部门综合预算。为此,杭州市萧山区以推行综合预算管理模式为切入点,从1997年着手对预算编制进行了改革,1998年起对区属各单位实行了预算内外资金统筹安排,综合平衡的部门预算。