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  • 简介:公私合作PPP)是政府利用民间资本解决公共服务的创新形式,在我国具有特殊背景和制度框架。文章评析了我国PPP的形式、立法、当事人、合同内容与风险,以及监管体制、争端解决等框架要素,对相关制度的发展、完善提出建设性观点。

  • 标签: 公私合作 特许经营 政府采购 BOT PPP
  • 简介:PPP模式在我国公共服务领域发挥着越来越重要的作用,有必要对PPP观念进行梳理以便于指导实践.以公共项目公私合作主体观念为研究对象,运用逻辑推理与历史演绎方法,按照时间节点从情景、制度、主体行为三个方面分析英国和中国PPP观念的演变过程;通过比较分析,可知效率是起点、公共需求是主要动力、经济制度是重要因素、公共价值是发展趋势,为PPP模式在中国今后的研究与实践提供一定参考.

  • 标签: 公私合作 公共项目 伙伴关系 公共价值 公共需求
  • 简介:为了履行公共服务职责、完成公共服务任务,公共部门可采用公私合作的方式来提供公共产品和服务。公私合作伙伴关系(PPP)就是由公共部门和私人部门通过合同形式缔结合作关系,通过合作提供公共产品和服务。这种公私合作模式适用于教育领域。在公私合作关系确立前,相关部门应对采取公私合作方式的有效性和存在的风险予以明确,并为公私合作伙伴关系项目的顺利实施创建科学完善的规制和适宜的合作环境。

  • 标签: 公私合作伙伴关系 教育 公共性 市场性 对等性
  • 简介:本书对包括中国国家体育场(“鸟巢”)等欧亚七个典型PPP项目进行了详细的案例分析,使读者能够深刻领会PPP项目的理论概念、运作流程和需要注意与防范的各类风险,以促进欧亚各方之间交流和分享有关的经验与教训。本书在案洌分析之前还增加了PPP概论一章,介绍PPP的基础理论和知识,以利于读者更好地理解这些案例。

  • 标签: 案例分析 基础设施建设 出版发行 公私合作 PPP项目 国家体育场
  • 简介:如果一个城市专门为“宽带”建设了一个展览中心,你能想到这个城市对数字和网络的偏爱,瑞典首都德哥尔摩在2003年6月成立了世界上首家“宽带中心”,与包括多家厂商,内容创作者,内容供应商,网络运营商等共同推广宽带网络,斯德哥尔摩每年还举办一项享誉国际科技界的“斯德哥尔摩挑战奖”评选,由来自全球上百个国家的用于改善人类生活的信息科技项目进行参选。

  • 标签: 数字城市 城市建设 互联网 “公私合作”
  • 简介:变更作为公私合作项目中经常发生的问题,影响着公私双方的合作与项目运营。寻求合理规避变更,探索管理变更的路径,是弥补公私合作研究短缺、为公私合作实践提供借鉴的必然要求。梳理国内外发生变更的公私合作项目案例,将公私合作的变更形式划分为七种;按照变更的主动发起方,对引发变更的原因进行探究;最后提出适用于我国项目变更管理的建议,以期为我国公私合作项目变更提供参考。

  • 标签: 公私合作 项目变更 变更形式
  • 简介:一、全新的棚改旧改工作新模式——公私合作(PPP)模式(一)公私合作(PPP)模式的内涵及要点。1.公私合作模式的内涵。公私合作模式(Public-Private-Partnerships,简称PPP),是指政府与私营部门之间的合作关系,通过签订合同等形式,实现政府与私营部门的合作,在合作过程中,

  • 标签: PPP 改引 私营部门 政策性住房 资金成本 基础设施
  • 简介:本文从公私合作PPP)模式的概念起源入手,系统地梳理了国内外对PPP概念的界定及主要观点,并从PPP模式可以提高公共物品的供给效率、推动公共治理机制创新的角度进行论述,进而对PPP模式成功应用的关键,即风险分担的原则和具体分配进行了研究。在中国经济进入“新常态”,财政收支矛盾进一步凸显和新型城镇化投资需求不断增大的背景下,PPP模式拓宽融资渠道、提高供给效率、推动公共治理的作用将更加突出。

  • 标签: 公私合作 新常态 公共管理 风险
  • 简介:建国以来,几乎城市市政公用设施(包括园林绿化)、交通基础设施项目等都是由政府财政资金投入建设,并由政府部门拥有和管理。采用这种建设和管理模式的依据是:由于这类基础设施项目关系到公民的切身利益,涉及到社会方方面面,同时项目建设所需资金庞大,投资回报率低,从财务报表来看,投资收益几乎为零。因此这种建设和管理的责任不能交由私营部门去承担,必须由政府财政承担。但是,在当前我国城市化进程如此迅速的情况下,政府无论在财政投入、项目建设管理还是在运营方面,资金紧缺和投资的低效率,都难以适应城市化建设发展的需要。既然此类政府项目对一个国家或城市的经济相当重要,我们应当怎样建设?如何从各种可行的渠道吸引投资并得到有效的运行、管理和维护?在加大推进我国投融资体制改革的大背景下,引进特许经营制度,完善政府公益性事业的建设和发展,提高政府项目的投入产出水平,需要探讨和引进新的动作机制,以改变目前的现状。

  • 标签: 政府项目 合作制 财政资金投入 基础设施项目 项目建设管理 城市化进程
  • 简介:教育公私合作的广度和深度都在拓展,理论和实践都证实其存在的重大意义。以PPP项目发展较好的英国、澳大利亚、加拿大和美国为例,探讨教育领域公私合作制(PPP)兴起与发展的理论机理与现实缘由、发展表现及其对教育的影响,提出可供我国教育PPP发展的借鉴措施。这些措施包括:建立可持续的契合时宜的完善的法规与政策制度;处理好政府与市场的关系;加强教育投资价值的考量;重视风险管控;创新PPP模式与监管机制。

  • 标签: 教育PPP 公私合作制 国外教育 借鉴
  • 简介:在两岸和平发展的过程中,两岸治理的理论被提出并受到重视,两岸公权力治理存在困境,与之相比,两岸公私合作治理存在一定的优势,并在局部地区和特定领域已有成功实践和制度尝试,未来可以进一步推进两岸公私合作治理,但这一模式的建构需要理念转变和知识供给作为前提,需要多元主体参与,多样形式选择,进一步拓展实施领域和提升层级,并需要选择适当的路径和建构完善的机制。

  • 标签: 两岸治理 公私合作 模式建构
  • 简介:南非已成为非洲大陆高等教育最发达的国家之一,其中,私立院校在扩大高等教育入学中功不可没,特别是公私合作办学方式,发挥着重中之重的作用。南非公私立高校合作伙伴关系经过四个阶段的演变,形成专业学院合作、服务合作与教学合作三种类型,表现出以营利性私立院校为主、公立高校掌握主导权以及合作计划总体水平偏低的特点。

  • 标签: 民办高等教育 私立高等教育 公立高等教育 公私合作关系 南非
  • 简介:消费警示作为公共服务之一,是指政府及其职能部门或其他私营企业、非政府组织针对其所提供的公共服务或信息消费的具体瑕疵和不足,对社会上不特定公众发布的旨在提醒和引起对该项公共服务或信息消费注意的通知、警告等,以促使公众产生警觉心理,及时应对的行为的总称;而公私合作是指政府将其管理的可市历化的公共产品和服务在不放弃自己执行责任的前提下,在执行过程中通过委托、出售、撤资等方式与私营企业或非政府组织形成相互协作、相互配合共同完成公共服务任务的合作伙伴关系。本文据此对消费警示公私合作的主体、范围及方式的规制进行探析。

  • 标签: 消费警示 公私合作 行政法 规制
  • 简介:公私合作项目合同是公私合作系列合同中的核心合同。竞争性磋商程序作为公私合作项目采购程序中最具代表性的一种,具有实现实体结果的工具价值,但仍预留了较大的裁量空间,需要以采购是否公正、是否存在倾向性或歧视行为,是否体现物有所值等为标准,判断项目实施机构程序行为的正当程度。公私合作合同缔约过程是受到高度监管的合意过程,条款拟定技术可以为公、私部门间合理配置风险、提高项目对外部环境和政策适应性发挥功用。公私合作项目合同缔结过程中的法律关系宜用行政私法理论解读,其争议解决应以质疑、投诉为前置程序,再提起行政复议或行政诉讼。

  • 标签: 公私合作项目合同 缔结程序 条款设计 争议解决
  • 简介:摘要:随着社会医疗水平的提升,为改善医疗保险的管理效率,诸多保险企业开始探索医疗保险公私合作,以期待更好地迎合时代发展需要。现阶段,我国医疗保险公私合作模式仍存在制度目标定位不清晰、政策统筹不全面、信息安全保护不足和对第三方公司监督缺失等问题。为此,本文首先剖析了现阶段医疗保险公私合作的发展困境,继而深入探讨了医疗保险公私合作的发展出路,为实现我国医疗保险公私合作的可持续发展提供指导意见。

  • 标签: 医疗保险 公私合作 困境 出路
  • 简介:现代行政任务不断增加,行政机关不堪重负,不得不寻求与私人合作,公私合作完成行政任务。公私合作背景下,行政法发展出现新的动向:行政法呈现去"法"化;行政法学由释义法学走向调控法学;担保行政法孕育产生;行政诉讼功能发生变迁。

  • 标签: 公私合作 行政法 发展动向
  • 简介:地方政府为了突破公私合作困境,先后采用了制度供给策略、合同约束策略、会议协商策略和报复策略,这些策略在实践应用中并没有取得应有的制度成效。笔者通过制度分析发现,这一问题缘于制度建构的认同危机、制度变迁的路径依赖与制度运行的"有组织的无序"。要突破这一困境,有赖于我们将研究焦点从静态的合作规范的制度建构转向动态的合作运行过程。

  • 标签: 公私合作困境 应对策略 制度分析
  • 简介:公私合作背景下,为了完成行政任务,行政机关被赋予行政形式选择自由,行政手段和组织形式日益多样化。行政形式选择自由理论具有一定法理基础,也有一定法律界限。行政形式选择自由理论对促使行政法变革和新行政法诞生有着重要的行政法意义。

  • 标签: 行政形式 选择自由 公私合作