简介:实现城乡公共服务的均等化,是城乡一体化过程中的重要内容,这对基层政府的转型提出了全新要求。然而当前城乡公共服务的状况却仍旧受到非均等化现实的制约和影响,在公共服务资源的分配、公共服务体系建设和运行以及监督机制上,都存在着严重的不足,这也构成了城乡一体化发展的制度性障碍,从而给基层政府向服务型政府的转型提出了迫切要求。基层政府的转型获得了来自政府体制改革、市场体系发育和社会自主性成长的动力支持。相应地,城乡一体化中基层政府转型的目标就在于推进公共服务均等化。应通过完善公共服务职能体系、公共服务供给模式、配套保障制度体系、强化基本公共服务均等化和优化政绩评价体系,建构服务型政府。
简介:市管县、县管村的地方行政管理模式满足了“优先发展城市”的需要,使资源大量向城市聚集,促进了中心城市的快速发展。但是,这种垂直一体化的行政管理模式也使得城乡经济结构单一。在以城市发展为目标的资源强制配置方式引导下,城乡分界越来越清晰,农村住户需求被忽视。随着政府理念的转变,在强调“城市反哺农村”的社会主义新农村建设中,完全依靠现有的地方垂直行政管理渠道必然存在结构制约。本文基于对南昌市城乡经济结构的分析,建议以打造乡村次级经济圈为核心,培育以中心城市为主,乡村次级经济圈为辅的城乡层级经济结构,有效推进社会主义新农村建设。