简介:1988年国家税务局明确提出“依法治税”的指导思想,经过各级税务机关和广大税务干部的实践探索,“依法治税”的思想内涵得到了进一步丰富、发展和完善。其内涵包括:一是税收立法,有健全的税收法律体系,使征税人和纳税人有法可依;二是严格执法,税务机关和税务人员严格依照税收法律法规改造法定的权利和义务;三是遵纪守法,指纳税人依法履行缴纳税款的义务,并享有与纳税义务相对称的特定的权力;四是司法保障,指国家司法机关依法处理税务案件,严厉打击各种涉税违法犯罪活动,保证司法制度的独立、公正;五是法律监督,建立、健全税务机关内部行政监督机制和外部社会监督机制,对各种税收法律活动的合法性进行有效监督。由于我国税收立
简介:以征管改革、机构改革、信息化建设为主题的“三位一体”综合改革是我省国税系统的一次全面大变革,阵痛过后的国税干部队伍更趋精简,征管效率极大提高,信息化建设迈上了新的台阶,改革促进了队伍活力,推动了税收征管,带来了国税机关的崭新面貌。但在具体运行中,改革也难免或多或少地存在一些问题,需要我们认真研究和解决,下面笔者就此谈一些个人看法。一、存在问题“面面观”(一)机构设置“框架大、线条粗”、影响征管效率。一是征收局架构设置不合理。综合改革后,县级国税局征收局负责全县国税系统的税款征收及入库,涉及范围之大,战线之长空前。就叶县国税局而言,全局下辖个18乡镇、200多个行政村,2000余个体工商户。例征
简介:今年,我省进行的“三位一体”综合改革已按预期方案在各地市全面展开,无论从理论或实践上都极大地促进了依法治税的进程,推动了税收工作的全面发展。首先,它有利于分权制约。科学管理告诉我们,制约权力的关键在分仅。九十年代中后期进行的征管改革,虽然取消了集征、管、查于一身的专管员管户制,但集征、管、查于一身的全职能征管机构仍普遍存在,因税权相对集中而引起的执法随意性和腐败现象时有发生。而这次机构改革按照专业化要求,统一设置基层征管机构,成立了相对独立,分工制约的征收局、管理局和稽查局,使税收权力得到有效制约。以永城市国税局为例,原有的直属分局权力过于集中,对所辖纳税户既有管理权、征收权,又有稽查权,使纳
简介:在推动以“三项政策,一项改革”为重点的粮食流通体制改革过程中,粮食企业和农业发展银行扮演着重要角色,农业发展银行作为资金瘩应和监管企业的一方,承担着实现收购资金封闭运行的重要责任,粮食企业作为粮孜的主体和被监管的一方,则必须保证粮食安全,资金安全,并追求合理的经营效益,银企之间存在着对立统一的矛盾关系,如何妥善处理这种关系,既要避免对立而造成的不合作倾向,又要防止疏于监管而带来的政策松驰现象,是一个严肃而现实的课题,中国农业发展银行河南焦作市分行在落实总行“捆绑式”管理的工作思路上,着重从四个层面进行实践,一是在思想认识上形成共识,在内部统一思想,在外部形成共识,使封闭运行不仅作为农发行的经营目标,而且成为政府的目标,成为企业的经营行为规范,二是在目标管理上协同一致,建立了收购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,建立了刷购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,政府与农发行,财政,粮食部门分别签订《收购资金贷款封闭管理责任书》,明确了责任,纳入了目标管理,各部门,粮食企业分别履行自身职责,统计服从粮改大局,三是在运行过程中责任持铯,推行了银行企联管制度,落帝收购资金封闭运行目标,内部指标分解,下达到每个购销企业,实行双向考核,双向约束,四是在基础管理环节统一操作,通过实施“捆绑式”管理,使银行和企业的责任和利益有机统一了在一起,也为农发行改善监管和服务提供了广阔的空间,焦作所辖的武陟县支行就是一个有说服力的例子。
简介:仙桃市采取“宣传发动到位,组织领导到位,重点查处到位”的“三位一体”的办法,加大“三查”工作力度,取得了显著成效。截止去年12月底,该市已重点检查企、事业单位6252户,占应查重点单位户数的65%,查出违纪金额1114万元,已收缴入库598万元,占应入库金额的53.7%。