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  • 简介:新中国成立后直至改革开放前,我国国家治理的动员模式主要是"革命运动"。期间的土地改革和农业集体化,也是以"运动"的方式推进的。通过回顾建国后的"运动"史特别是两次农地制度变革运动的历史,以及对"运动"的特征进行分析,并对照现实,本文认为,我国的公共管理活动,至今仍然深受"运动"思维的影响。这种影响在农村土地政策的实施中表现极为明显。一方面在工业化、城市化过程中,以中国式"圈地运动"的方式进行农地非农流转,使农民的财产遭受损失,导致土地资源配置错位、社会不公,城市化发展缺乏内涵;另一方面在农业现代化的诉求下,政界、学界提出要加快农地流转的改革,甚至断言此次农地流转的改革为"第三次土地革命",于是"种粮大户"、"家庭农场"、"家庭农庄"等土地经营的组织形式成为一定时期社会舆论的热点诉求和地方政府的主推政策,运动模式的路径依赖问题仍然明显。在当前新常态下的经济发展过程中,要突破运动思维迷局,向法治思维转型,就是要完善相关的法律法规,改变行政权大于法权的现状。捍卫宪法规定的集体所有制这一根本制度的基础上,从法制层面明晰国家(政府)、集体和农民之间的关系,改变政府在征地乃至农业产业规划过程中的集体组织失语状态,改变集体成员权"无法可依"形成的集体组织代理悖论。同时要从法制层面完善农地市场化流转的交易规则和秩序,通过强化税收调节和生态补偿的法律工具,完善农地保护机制和利益调节机制。

  • 标签: 农地流转 运动式治理模式 “运动”思维 政治动员 法治转型
  • 简介:<正>随着苏州经济社会快速发展,基层社会服务管理任务日益繁重。为适应新形势,构建多元共治的新型基层治理机制,苏州从创新社会治理模式入手,在创新社会治理、改善社会治理方面做了一些探索和实践。其中,"政社互动"是苏州社会治理创新的最新成果,它率先在全国将深化行政改革与发展基层群众自治、加强社会协同管理实现了有机结合,是当前推进社会治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。一、苏州"政社互动"创新社会治理模式

  • 标签: 基层社会 社会治理模式 基层治理 行政改革 群众自治 协同管理
  • 简介:一、引言孟德拉斯(2010)在《农民的终结》跋中写道,乡村社会的悄然复兴让人们深思——农民的终结到底是否是“20亿农民站在工业文明的入口处”这一世纪之问的唯一答案?这是西方发达国家对工业化线性发展逻辑的反思;对广大发展中国家而言,更为现实的挑战则是农民的福利困局。作为社会行动者,农民既是中国社会的基础成分,也是“三农”问题的能动主体。

  • 标签: 农民福利 发展中国家 供给模式 政策展望 《农民的终结》 西方发达国家
  • 简介:近年来,随着对程序的日益重视,程序性辩护成为一种新的、重要的辩护形式,这种辩护通过质疑侦查机关、检察机关、审判机关等的程序违法,以达到影响诉讼进程及结局的最终目的。与传统的实体性辩护不同,这种辩护针对的是程序问题,通过质疑程序来影响诉讼结局。它的出现,不但丰富了辩护的手段和内容,而且也有助于维护程序的独立性与公正性。但是从司法实践来看,这种辩护很难为法院所接受,面对着诸多的程序性辩护,法院要么简单粗暴的直接予以拒绝,要么完全置之不理。[1]而由于缺乏独立的程序性上诉机制,对于法院的这种态度,被告人和辩护人很难获得有效的救济。当被告人和辩护人一方面面对着诸多的程序违法,另一方面却又找不到有效

  • 标签: 程序违法 刑事程序 上诉理由 事实认定 事实性 上诉审
  • 简介:为了化解日益严重的老龄化危机,居家养老作为一种适应中国现阶段社会经济发展水平的现实选择,已成为我国政府目前大力提倡并正在积极推广的社会化养老方式。文章总结了福建省试点地区农村居家养老的模式和成功经验,提出了加快推进农村居家养老服务建设的政策建议。

  • 标签: 农村 居家养老 模式 经验
  • 简介:深圳市采用仲裁方式处理医患纠纷已四年。运行实践证明:实施一裁终局模式处理医患纠纷确能兼顾中立性、权威性与高效率。尽管深圳医事仲裁模式推出后曾备受学者们的推崇,但该模式在我国其他城市能否复制,甚至在完善后能否向全国推行,无论是医务界还是仲裁界仍有不少争议。根据深圳等相关仲裁机构开展医事仲裁的实践可以得出:启动并长期开展类似深圳这种一裁终局模式的医患纠纷仲裁处理方式必须先从制度层面明确医事仲裁的合法性,同时需解决好医事仲裁运转费用来源的问题。

  • 标签: 医事仲裁 合法性 仲裁费用
  • 简介:中国农村改革从家庭联产承包责任制到土地承包经营权,实质是从责任制度到产权制度的演进过程,产生的一项重要成果是赋予了农民财产权利。在此基础上之上,中国农村改革下一步制度演进的逻辑走向应是从财产权走向企业制度,从形式上体现为从承包农户到家庭农场的制度演进过程,而以个人独资企业为基本企业组织形式的家庭农场则是中国农村主要新型农业经营主体的最适选择。

  • 标签: 承包农户 财产权利 家庭农场
  • 简介:公安信息化是我国公安机关的建设目标。信息化警务是先进的管理理念和专门的科学技术相结合的产物,代表了公安工作发展的新方向。因此,作为培养公安队伍专门人才的公安院校应该加强信息化课堂教学的内容,加大建设虚拟专门网络的力度,拓展公安院校学生的社会科学专门知识,提高实践性课堂教学的比例等。

  • 标签: 信息化 公安课程 教学模式
  • 简介:培养学生的自主学习能力,不仅是大学本科课程目标和现代教育理念的必然要求,也是提高大学课堂教学效果的有力保证。公安院校学生自主学习能力的培养模式包括将元认知策略引入课堂,培养学生自主学习意识;培养学生合作学习,增强团队意识;充分利用多媒体、网络资源拓宽学习渠道;改革考核方式,形成多元化评价体系。

  • 标签: 公安院校 自主学习 培养模式
  • 简介:法学教育作为警察的人文与职业素养的基石,深刻影响着警察执法的正当性、合法性、有效性,而传统警察法学教育模式的培养弊端凸显,警察在执法过程中对私权的漠视,对程序的妄为,对法治的误读等"片面执法"现象普遍存在,警察形象受损,公信力下降,动摇了"鱼水之情"的警民关系,应依时所需,针对警察法学教育出现的问题,通过公安院校诊所式法学教育模式建构,为警察执法提供一个正确的教育导向,培养出"立警为公,执法为民,素质过硬"的新时代复合型人民警察。

  • 标签: 公安院校 法学教育 诊断式教学
  • 简介:世界,正在以新的目光关注武汉.6月底,两岸四地城市竞争力专家携手,根据过去五年全国城市发展格局,比较各城内外综合环境,研判未来全球、中国发展主导力量及其趋势,从294个城市中挑选出24个“巨大发展潜力”城市,武汉名列其中。

  • 标签: 创新中心 历史传承 武汉 城市竞争力 优势 产业
  • 简介:城中村是城市在快速发展过程中不可避免的产物之一,也是城市向乡村蔓延过程中城乡二元矛盾的地理缩影。城中村问题俨然成为城市良好发展的“障碍”,但基于种种原因,城市常常采取“绕过村庄”的规划思路,使“城中村问题”被不断积压。城中村问题,需要从管理、制度、规划等各个方面入手,政府、开发商、村民以及社会力量共同参与才能有比较好的解决方案。要从城中村的概念、形成以及国内外的改造经验入手,提出比较适合的城中村改造方向。

  • 标签: 城中村 改造思路 国外 国内
  • 简介:代理机构改革的国际地位和重要影响使其备受瞩目。转型期的中国政府面临精简机构与提高服务质量的双重压力,各地社区政府作为承接社会服务的重要载体做出了诸多改革与探索,主要是开创了服务大厅模式、流动服务站模式及为民服务代理模式。但现存各种模式并没有从根本上解决社区管理体制和机制上存在的问题。借鉴西方代理机构改革的经验,立足现实实践,应通过构建社区服务代理模式,以整合社区服务载体,重构社区治理结构,从而进一步满足社区居民对公共服务的需求。

  • 标签: 代理机构 服务大厅 社区公共服务 服务代理模式
  • 简介:人类的生态文明建设要经历战略防御、战略相持和战略反攻几个基本阶段。生态文明建设中的战略防御与工业文明中后期人类社会的基本特征高度相关,并从心理基础、治理模式和思维惯性上表现出来。战略防御阶段具有较强的被动性,人类最终会在反复的“试错逻辑”中发现矛盾核心,并及时调整自身的行为方式。治理模式的转型是基本阶段转变的关键环节。在生态文明建设的治理模式转型中,传统的官僚制组织和制度化权责主导模式将失去统帅地位,政府开始降低自身在社会治理中的角色比重,更加注重社会力量在生态治理中的拓展,小型化、随机性和贴近基层的治理方式更受到重视。

  • 标签: 生态文明 基本阶段 被动防御 社会治理模式 治理转型
  • 简介:近年来我国高等职业教育中产生了一种新的人才培养模式——"订单式"高职人才培养模式,此模式适应市场化的高职教育要求,能做到高职人才培养与市场无缝对接。在高职院校提高就业率、保障就业对口率方面显示出一定效果。但此模式在执行过程中也出现诸多问题。为此,我们应该全面分析高职院校人才培养模式的教学质量和管理现状。一、高职院校订单式人才培养

  • 标签: 订单式人才 教学质量管理 人才培养 高等职业教育 订单式培养 口率
  • 简介:打工妹是一个兼具性别(女性)、年龄(青春)、身份(农民)、状态(流动)和职业(临时底层工作)等多重含义的概念,其婚恋在社会总体性婚恋配置结构中处于底层和边缘状态,并呈现出“碎片化”的样态。借此,我们诉诸一种“理性模式”和“感性故事”相结合的分析框架,将打工妹的婚恋模式归结为“内卷型”、“浮萍型”、“不对等型”、“变异型”和“自致型”等,在这些模式中书写其不同的生命故事。

  • 标签: 打工妹 婚恋生活 模式
  • 简介:侦查岗位核心能力是指侦查人员从事刑警职业和胜任侦查工作岗位所应具备的综合素质和关键能力,而侦查人才培养是侦查人员岗位核心能力提升的主要途径。当前,我国侦查人才培养存在诸多问题,基于岗位核心能力视野,探寻校局共建的办学模式、确立复合型侦查人才培养目标,完善侦查人才培养方案、丰富侦查教学内容体系,创新侦查人才培养方法、构筑侦查本科教育“双导师”制,以及构建侦查人才师资团队是创新侦查人才培养模式的关键路径。

  • 标签: 人才培养 校局合作 岗位核心能力 侦查学
  • 简介:伴随着中国(上海)自由贸易实验区(以下简称"上海自贸区")于2013年9月29日正式揭牌,承载着中国下一轮政府管理体制改革和经济对外开放全面试验的重任,上海自贸区成为政府管理模式创新的"试验田"。经过一年多的运行,上海自贸区已形成包括监管模式投资管理体制改革等方面一批可复制可推广的经验。着眼于政府管理模式的制度创新,基于目前上海自贸区改革的现状与问题,并借鉴国外政府管理的成熟发展模式和演变进程,充分结合我国的实际国情进行分析,提出上海自贸区政府管理模式创新的主要原则,并进一步提出我国政府管理模式创新的建议。

  • 标签: 上海自贸区 政府管理模式 制度创新 体制改革
  • 简介:我国台湾地区近年来试行的人民参审制,是顺应台湾民众改善司法品质、提升司法形象的社会要求的产物。台湾地区的人民参审制是在吸收和借鉴日本、韩国和欧陆国家有关人民参与司法的成功经验的基础上,结合本地域实情,建立的具有区域特色的人民参与审判制度。台湾地区的人民参审制在参审员选任、参审案件范围、参审员参审职权、参审案件审理程序、参审制度保障机制等方面,对我国大陆目前正在进行的人民陪审员制度改革具有一定的启示意义。

  • 标签: 人民参审制 参审员选任 参审案件范围 参审员职权 人民陪审员制度
  • 简介:目前我国对VIE结构境外上市模式的规制主要是体现在外资准入、外资并购、外汇流动、境外投融资管理方面的法律规章中.近年来,尤其是2014年以来我国政府陆续修订出台了多项影响VIE结构的监管立法,这意味着VIE结构境外上市模式的前景可能会因此发生重大变局.《外国投资法(征求意见稿)》中关于实际控制的规定将影响VIE结构境外上市模式的存续,但仍会有一些外资企业通过VIE结构模式规避我国外资准入等方面的监管;对现存VIE结构企业不仅要根据实际控制人的身份,还应结合其所在的产业做不同的处理;《证券法(修订草案)》确立的“原则上备案,例外情况核准”的境外上市管理制度将使VIE结构在规避境外上市监管方面已没有多少现实价值.

  • 标签: VIE结构 境外上市 协议控制 证券法 外国投资法