简介:目前,经过30年的改革和发展,我国房地产业的市场化程度已比较高。相对而言,住房保障推进力度不足。为此,2007年国务院出台了“24号文”,加强廉租住房和经济适用住房建设;在住房和城乡建设部的要求下,2008年6月前后各地出台了《2008~2012年住房建设规划》,其中都明确了住房保障产品的建设规模;2008年11月,在中央“四万亿投资计划”的背景下,住房和城乡建设部出台了“9000亿安居工程投资计划”。显而易见,今后我国住宅产业的发展将并存市场化和保障化两条轨道,二者如何协调发展,亟须有一部国家大法来规范。在此,谈些看法供参考。
简介:创新与秩序是人类进步、社会发展永恒的主题。创新是人类社会发展进步的原动力,没有创新,墨守陈规,社会难以进步;秩序是社会稳定的基础,离开秩序,社会难以保持稳定。创新与秩序的关系,套用当今的政治术语,就是改革、发展与稳定的关系。法律的基本功能是调节包括人与人关系在内的社会关系,规范人的行为,保障社会秩序,促进社会发展。法律一方面推进社会发展,鼓励创新,另一方面维护社会稳定,保障社会秩序。但法律与身俱来的滞后性,从本质上说更倾向于对现存社会秩序的维护与保障。换言之,秩序是法律的必然,而创新往往对秩序提出非难,对法律提出挑战。面对创新与秩序的冲突,法律常常陷入两难