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  • 简介:武忠远、程广鑫在《理论导刊》2013年第9期撰文认为,地方政府绩效评估在实践中已探索了三十余年,取得了一定的成就,但仍存在不足。从“技术——过程——目的”三个层面建构并剖析我国的地方政府绩效评估基本流程,发现存在诸如定性分析与定量分析的应用尚欠整合、评估主体单一、民众参与意识淡薄、地方政府治理与绩效评估脱节等影响评估的因素。为此,应从推进绩效评估制度化、评估指标科学化、评估主体多元化、评估结果运用合理化等方面入手,消解影响地方政府绩效评估的干扰因素。

  • 标签: 政府绩效评估 消解 噪声 《理论导刊》 民众参与意识 地方政府治理
  • 简介:法治政府指标体系,是目前地方政府为推进法治政府建设目标而选取的实践“抓手”.本文从历史发展脉络的梳理、法治政府基本要求与法治政府指标体系的关系、法治政府建设量化的理论依据、以及法治政府指标体系建设应当处理好的基本关系等方面,进行了理论上的分析研究,思考和探索了法治政府指标体系的理论基础.

  • 标签: 法治政府 指标体系 基础理论
  • 简介:有效的地方政府投融资平台能为经济发展服务,但它存在的风险也会对当地经济运行的安全性、持续性和社会稳定性造成不良影响。本文在评述地方政府投融资平台发展的基础上,分析地方政府投融资平台面临的主要风险,并从建立地方政府投融资责任制,加强地方政府债务管理;成立债务风险监控机构,提高投融资平台风险预警能力;规范投融资平台运作,推动平台融资行为市场化;开辟多样化融资渠道,灵活运用多种融资方式等方面提出加强地方政府投融资平台风险防范建议。

  • 标签: 地方政府投融资平台 发展 风险防范
  • 简介:推动产业转型升级是中国经济当前面临的主要任务之一。然而,不顾实际地盲目推动产业升级,不仅达不到目的,反而会对企业造成致命的打击。2008年,温州政府出台政策大力推广新能源产业。以传统制造业为主的温州企业纷纷涉足新能源。然而结果却事与愿违。据温州市光电产业促进协会不完全统计,2010年光伏行业经井喷式发展之后,温州最高峰时有50多家光伏企业,2012年整个行业陷入寒冬,

  • 标签: 产业转型 地方政府 新能源产业 传统制造业 温州市 中国经济
  • 简介:按照政府会计与传统的公共预算之间关系的密切程度,国际上将政府财务报告分为三大类,即德国、法国和大部分欧洲大陆国家采用的德法模式,以美国为代表的美国模式,英国、新西兰、澳大利亚和加拿大采取的英国模式。本文选取法国、美国和英国的政府财务报告进行详细介绍。并结合我国现行政府财务报告的不足之处,提出相应的政策建议。

  • 标签: 政府财务报告 国际比较 政府会计 美国模式 英国模式 公共预算
  • 简介:自党的十六大特别是2003年的全国文化体制改革试点工作会议以来,我国文化体制改革已取得显著成效,政府文化职能也在改革中逐渐转变。同时,与发达国家相比,我国在文化生产力和文化竞争力方面都存在相当大的差距,文化产业的发展还处于相对落后的状态,而这与我国的文化体制尚未改革调整到位,政府文化职能转变并未完全实现有着密切关系。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出进一步深化文化体制改革,推进文化体制机制创新。目前,无论是文化体制改革,还是推动文化创新和发展文化产业,都离不开政府文化职能的转变。文化体制改革中政府文化职能的转变表现在管理观念、管理职责和管理方式等各个方面,其根本的立足点在于建立符合国情的服务型政府的现实要求,不断满足社会公众的精神文化需要。

  • 标签: 文化体制改革 政府文化 文化职能 改革试点工作 精神文化需要 文化产业
  • 简介:(一)中央财政主导推动下的债务预算管理。目前财政部统一要求纳入预算管理的地方政府债务主要包括国债转贷、外债转贷和中央代发地方政府债券三部分。1.国债转贷。1998年为了扩大有效内需,确保经济增长达到预定的目标,国务院决定增发一定数量的国债,并将其中一部分转贷给地方政府使用。由于国债在中央层面一直纳入预算管理,转贷给地方的国债也自然地纳入一般预算管理。财政部专门增设了“增发国债支出”预算科目,用于反映用本次增发国债资金安排的支出。本次增发的国债转贷,一律通过专户办理;上级财政转贷下级财政时,通过上下级往来科目核算。

  • 标签: 地方政府债务 预算管理 管理研究 国债转贷 中央财政 地方政府债券
  • 简介:为响应国家节能减排的号召,江门市城管局以合同能源管理模式通过公开招投标,于2013年1月起由中标企业投入资金对蓬江、江海主城区的路灯进行LED路灯替换改造,利用LED路灯高效、节能的特性,政府以改造后节省的电费,分期返还给企业,以支付路灯改造的成本和利润。目前改造项目全面完成并通过验改,预计改造后年节省电费666.48万元,年节电率将达72.28%。实现了政府省钱、社会节能、企业盈利“三赢”。江门市蓬江、江海两区主次干道原有路灯大多是传统高压钠灯,其光源寿命短,使用年限约1-2年,能耗高,平均年耗电量高达1009.065万千瓦时,折合每年的二氧化碳排放量为9306.6吨,对环境造成一定程度的污染。

  • 标签: 节能改造 路灯改造 LED 江门市 政府 二氧化碳排放量
  • 简介:在社会信用体系中,政府信用处于核心地位,是社会信用系统的保障和支柱。政权信用丧失将会导致社会道德滑坡和普遍的诚信危机。我国目前政府公信力存在不足和下降趋势,长此以往,国家治理和社会治理成本将不堪重负。社会公众的信任不在,质疑成心态惯性,要走出"塔西佗陷阱",政府必须重塑公信力。

  • 标签: 塔西佗陷阱 公信力 重塑
  • 简介:经济社会发展对城市功能的需求是多方面的,单独一个城市不可能同时具备各种功能。满足各种要求。就一个城市的合理发展来说,需要使其主导功能和特殊优势的能量得到充分释放,需要通过互补,就近给其他相邻城市提供功能与优势的补给。因此,环太湖地区五市应积极行动起来,建立区域环境保护合作机制,联手进行污染防治和生态保护。

  • 标签: 环太湖地区 区域合作 环境保护
  • 简介:服务型政府建构是我国行政体制改革的目标之一。地方服务型政府建设丰富多彩,构成改革的重要组成部分。地方政府的公共服务在探索中不断提升,然而,不足与问题同时存在。当务之急是审视现有的服务举措,分析其共性问题,并对现有的建构进行调整。本文以为,地方服务型政府建构的调整必须是结构性的,从宏观、中观、微观多层次推进是调整的必由之路。

  • 标签: 地方 服务型政府 建构 调整
  • 简介:3月28日,青海省政协社法委、省政府法制办制定的《关于深入开展立法协商的实施意见》(以下简称《意见》)出台,标志着该省政协立法协商工作平台正式建立。

  • 标签: 青海省 省政府 协商 立法 政协 工作平台
  • 简介:随着非政府组织在公共外交中日益受到重视,非政府组织在公共外交中有三种身份:作为工具、对象或主体.三种身份的非政府组织正从外交舞台的边缘走向中央,影响主权国家的外交议程,构建主权国家的国际形象,使主权国家的外交面临着从未有过的挑战.

  • 标签: 非政府组织 公共外交 主权国家 国际形象
  • 简介:“无缝隙政府”理论以“管理主义”的哲学来解决由老管理主义所造成的政府管理中的割裂性、碎片化问题,它是对新公共管理运动的一种扬弃。在引进无缝隙政府理论之后,我国以无缝隙政府理论来再造政府的改革逐渐在全国推开。但由于我国在推进改革中对无缝隙政府实施的前提了解不够清晰,使得改革并不顺利。从无缝隙政府理论产生前几十年间OECD国家的政府机构改革实践来看,我国主要忽视了对决策执行的两分;忽视了政府完整性提供服务的组织模式中还有诸多私法性组织;忽视了一些组织模式主要以权威性绩效合约为导向。在未来的无缝隙政府改革中,首先应该创造这些前提条件,然后将7种管理工具严谨、规范地实施。

  • 标签: 无缝隙政府 政府机构改革 政府再造 绩效链
  • 简介:采用网络实地体验方式,体验评估了我国19个省级(含副省级)城市政府的网络服务绩效,从绝对值考量,目前这些政府的服务效果都不理想;相对而言,厦门、宁波、上海的政府网络服务效果较好,处于第一梯队,沈阳、大连、重庆、杭州、深圳处于第二梯队,而成都、青岛、武汉建设的效果最差,堪称"非服务性"政府。从当前政府服务绩效不彰的现状来看,未来可以推行服务当场评分制度、服务回访制、服务待岗制、制定政府国家服务标准和采用新技术等措施来提高服务绩效。本研究在一定程度上窥视了我国政府服务绩效的现状,对于服务型政府的建设具有指导意义。未来需要扩大实地体验评估的政府范围,扩大体验的政府部门,更要对实体服务、网络服务同时展开体验评估,以得出更具一般性的结论。

  • 标签: 政府服务 效果评估 网络实地体验 城市政府
  • 简介:地方政府规章和行政规范性文件的质量高低以及民主科学化程度直接影响着地方法治政府建设的进程,基于此,本文旨在于通过对我国53个城市在政府立法和制度建设中关键核心环节的考察与评估,以期得以管窥被观测对象在行政立法和制度建设过程中的薄弱环节,进而能够以问题为导向提出有针对性的完善和改进建议。

  • 标签: 地方政府 立法制度 建设评估
  • 简介:《中华人民共和国政府信息公开条例》对“政府信息”的定义富含较大的解释空间。通过研究现有判决事例发现,法院在判断中着重从信息产生主体、信息产生性质、信息产生方式、信息存在方式四个要点进行了审查,继而可以归纳为判断“政府信息”的三大司法要件:行政职权的行使、行政机关的实际持有和信息的实际记载。这一标准为法条中的不确定概念提供了基本解释取向,但还需要经过嗣后同类或者类似案件的检验,才能成为符合现实需要、回应条文内涵的司法认定标准。

  • 标签: 政府信息 信息公开 司法审查 判例研究
  • 简介:政府拥有强大的政治统治资源,是公共权力的主要执行者和代表者。政府的角色直接影响到生态文明建设的效率和效果。作为生态文明建设的主体,政府应合理定位自身角色,从源头上扭转生态环境恶化的趋势,实现美丽中国梦,实现中华名族永续发展。

  • 标签: 生态文明建设 政府 角色缺位 角色定位