简介:政府大力提倡养老社会化,是否会造成偏离兜底性保障主旨的风险?供需之间是辩证的,服务同样是应对需求,如果需求有限,而服务过多,是否会浪费资源?政府作为养老事业发展的主导者,应当深入结合国情与民意进行老龄化社会的治理与服务的供给,这关乎社会的和谐稳定。中国有着与西方不同的养老观念,必须在社会化趋势下紧密联系自身实际,不能做“面子工程”。养老作为社会问题必须得到严肃对待,首要是保障基本生存需求,其次在普惠性福利,最后是养老服务产业化发展。这最后一步也是最为高级的转变,将养老由社会治理的难题转变为促进社会发展的方式。我国应当着力构建多层次养老服务体系,以政府为主导、以家庭为主体、以社会化为目标。
简介:养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,在实践过程中,显示出了它的合理性和可行性,但在具体的操作过程中,还有一些问题尚待解决与调整。一、养老保险在运行中存在的主要问题1.养老保险基金的供给与需求出现缺口在改革开放前,我国养老基金的供给与需求基本是平衡的。主要是由于当时的替代率不高,一般控制在60~75%之间,且人口结构较年轻;形式上是企业保险,实际上是国家保险,由国家财政下拨养老费用,在全国范围内进行余缺调剂,从而保证了养老金的供给。从1986年开始,各地先后实行了养老保险统筹。统筹初期,养老金供给与需求基本