简介:【摘要】尽管区域治理具有多种类型,但区域发展的关键是区域治理应该依靠地方政府之间的合作。此外,如果认同21世纪的当代任务与多样性、和谐、和平相关联,那么很明显的是,为了促进区域认同,区域治理的类型应该采用分权方式。基于上述假定,可从短期和长期两个不同方面给出建议。从短期看,区域发展署,区域议会组合模式似乎在韩国更为可行。在这种模式下,区域发展署应采用分权方式组建,并负责制定区域发展计划和执行中央政策,而区域立法机构则负责质询、追踪和监管区域发展署的行为。正是因为区域议会或许无法有效地协调与统一各种地方意见和观点,从长远上看需要建立区域政府这种模式。通过废除上一层级地方政府的方式,很难组建区域政府。因此,作为一种长期选择,应该考虑区域发展署/区域政府组合模式。
简介:随着改革的深入发展和农村发展形势的变化,村级治理正面临着一些新的问题,推进农村全面发展与加强社会综合管理正日益成为农村发展的突出特点。农村群众与各级党政的矛盾尚未得到根本性化解或缓和,村民自治发展不平衡,并面临一系列困境。改进村级治理和提高治理能力,需要正确理解乡村治理的内涵,谨防成为文字游戏或等同于村民自治,走出某些误区,合理设置村级治理的目标。村级治理要建立在农村社会各方面协调发展的基础上,需要统筹城乡发展,协调农村各项事业的发展。要建立在党和政府、各级领导干部、农村社会组织、广大农民群众密切合作和良性互动的基础上,着力提高各级党政和广大干部的治理能力。需要推进体制内外的改革和创新,为提高村级治理水平提供良好的制度环境和保障。