简介:在本轮司法改革中,有关司法人员分类管理的举措对实务部门产生了较大影响,其中较为突出的问题是如何在最大程度上缓和案多人少的矛盾。为有效解决这一问题,显然刑事案件分流程序仍是较为可行的做法。尽管学界对诸如刑事和解、辩诉交易在内的刑事案件分流曾进行过深入探讨,但法律移植的本土化背景缺失仍会使国外的经验难以适应我国司法实践。因此,在程序分流机制的改革中,需要通过更深层次的司法理念的转变以促进制度改革,而达玛什卡所提出的协作式司法理念,恰可以通过推动刑事诉讼参与主体角色转变的方式,进行公安、司法机关之间纵向的协作与程序分流,并在各阶段充分发挥基层组织的作用,进而在维护司法公正的前提下进一步提升司法效率。
简介:我国最近进行的注册资本登记制度改革极大地降低了公司设立的门槛,简化了设立程序,从而大大地激励了投资者投资创业积极性,提高了投资效率。但此次改革过分注重鼓励股东的投资积极性,过分强调提高经济效率,却忽视了公司债权人利益的保护,忽视了保护交易安全的重要性。尽管修改后的规定包含有维护交易安全的条款,但更利于股东逃避出资义务、转嫁经营风险,且无需为此承担责任,即使"企业信息公示义务"等配套改革措施也难以防止这一点。为维持经济效率和安全保障之间的平衡,应该至少追究股东上述行为的刑事责任。建议将《刑法》中的"虚报注册资本罪"和"虚假出资、抽逃出资罪"扩大适用至所有公司类型。
简介:<正>深圳经济特区率先于1984年7月在国家机关、事业单位实行结构工资制度,为内地在国家机关、事业单位全面推行结构工资制度开创先河,提供了有益的借鉴。这次工资制度改革,取得了比较大的成效,其中一些改革的指导思想,至今对全国工资制度改革仍具有指导意义。首先,把一元化综合工资制度改为结构工资制度,把工资分解为基本工资(即内地的基础工资)、职务工资、年功工资和奖励工资,为灵活调整工资,合理安排工资关系打下基础。其次,适当地提高了工资水平,对缓解脑体工资倒挂的矛盾起了一定的作用。当时安排人均月工资为174元,理论上年平均工资2179元的水平。第三,在一定程度上克服平均主义分配方法。主要的具体措施是:(1)突出了职务工资,规定职务工资部分占
简介:公共支出的效率评价是政府进行有效公共支出管理的基础,正确评价公共支出效率也是各国政府需要研究和解决的问题。经济学是通过比较公共支出前后的社会福利变化来衡量公共支出效率的,然而。社会福利是由公共支出与私人支出共同决定的,而且公共支出的增加是有机会成本的。因此。我们不能通过忽略私人支出,而单独分析公共支出对社会福利的影响的方式来衡量公共支出的效率。同时,各种原因共同导致政府通过公共支出提供的公共产品组合往往与社会公众的实际需求不一致。本文尝试在分析公共支出的效率时,把私人支出也纳入分析的范畴,同时提出了一种方法——带非自主决定输入的两阶段数据包络模型,试图解决在政府与公众偏好不一致情况下的公共支出的效率评价问题,并按照中国的数据进行了实证检验。