简介:事业单位作为我国物质文明和精神文明建设的重要载体,对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质文化生活水平都具有重要意义。在市场经济进程中,其管理职能和运行机制,必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织,既是事业单位自身的调整优化,也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。一、事业单位非法人向法人主体资格过渡的客观必然性事业单位非法人向法人主体资格过渡,是新形势下事业单位走向市场、服务社会的必然趋势。1.事业单位非法人向法人过渡是社会主义市场经济体制的客观要求。在计划经济条件下,国家对国有事业单位的资源配置是通过行政机关层层分解下达的,事业单位在一定程度上成
简介:环境保护是我国的一项基本国策,是关系社会经济可持续发展和人类生存的一件大事。国务院在《关于环境保护若干问题的决定》中要求,行政监察部门要依照本部门职责和有关规定,加强对政府及环境保护行政主管部门等有关部门贯彻执行环境保护法规的工作情况进行执法监察,并就发现的问题提出相应的监察建议和处理意见。如何贯彻落实国家环境保护法律、法规、规章和国务院《决定》,实施可持续发展战略,走一条经济、环境协调发展的道路,改变山西环境状况,是我省各级政府的工作重点之一。从监察工作服从服务于政府的中心工作的指导思想出发,1998年,省监察委员会、省环境保护局联合制定了《违反环境保护法规行政处分办法》
简介:北京市典当行业发展总体状况良好,但存在同质化经营、恶性竞争、典当行自身融资受到限制、行业协会监管手段不足等问题.其原因有国家及地方立法不足、二元规范结构失衡、法律定位犹疑、灰色产业的道德弱势与逃避监管的政治心理四个方面.建议结合实际制定《北京典当商条例》,以充分发挥典当制度的功能为立法的价值目标,采取二元规范结构的架构设计.典当交易规则的完善至少应包含:突出典当制度的独特价值、适度放开典当行经营范围、适当扩大流质契约适用的范围、绝当后违约责任的承担应把握合理限度、误收赃物应区分不同情况处理;典当监管规则的完善应顺应包容性金融监管趋势确立负面清单管理模式、认可和确立行业协会职能实行协同监管体制、依托典当行业信息监管系统建立行业信用约束机制.