简介：警察职能是警察科学的基本内容,但在这个问题上存在着种种歧见.从警察哲学的高度研究警察职能,在理念形态上辨析警察职能的本质内涵及其边界.警察职能有国家和公共服务职能的分别,而且,二者应该具有统一性,其统一的逻辑基础是社会性.在社会主义制度条件下,这一社会性基础具有最广大的人民性,正是社会主义制度下警察职能的社会性,划定了警察职能的国家性和公共性统一的基本原则,确定了警察的打击犯罪紧急救险双重意义.由此出发,社区警务首先代表着一种走向社会性和人民性的理念,其次才体现为一种警务模式.作为一种理念,它不仅反映了警察职能上的"返朴归真",而且,它与当代政治回归其促进社会生活的意蕴一致,在此意义上,警察职能的统一观折射的是人类文明走向新的历史高度的境界.

简介：新公共管理和新公共服务是当前西方国家政府治理进程中颇具影响力的前沿改革理论。从理论传承的视角来看,新公共服务理论是对新公共管理理论的一种扬弃和超越,两者彰显诸多共性。然而,从公共行政发展的本质来看,新公共管理与新公共服务是在＂效率＂与＂民主＂这两大价值观之间进行取舍或者相互博弈进而衍生出来的一系列管理理念、管理制度、管理技术和管理手段的集合。两者更多地凸显其鲜明个性,这两种理论是在恪守不同价值取向的前提之下,有针对性地寻求不同的理论基础,进而设计不同的制度安排,最后依赖不同的研究方法进行知识积累。多维度辨析这两种理论之异同,对我国推行新一轮行政改革、有针对性地借鉴西方政府改革的成功经验意义非凡。

简介：公共服务合同制供给是近年我国地方政府公共服务改革的重要制度取向，但实践中产生的问题亦引发了对合同制供给模式的质疑，并导致一些地区出现了逆向合同承包的改革。本文针对社区卫生服务合同制供给制度变迁的个案研究表明，低成本购买、可竞争市场的缺乏，以及卫生服务机构作为软部门的专业性特质等因素导致了参与者的机会主义行为。要解决合同制供给中的逆向选择与道德风险问题，不能简单地回归权威制供给的制度模式，重要的是从治理转型的角度推进合同制的发展。

简介：

简介：2009年以来，常山县选派农业、教育、卫生专家人才到农村开展为期3年的“人才服务科学发展‘四个一百’活动”，动员各方面的人才和智力资源流向农村、支持农业、服务农民，在经济建设和社会发展中起到了积极的作用。

简介：随着互联网延伸广度和深度的不断发展，数字图书馆版权纠纷案件日益增多。文献数字化、数据库建设、网络传播、网络信息链接、下载、检索等各方面都涉及到版权问题。这些问题可以归结到三个方面：资源建设中的版权问题、信息传播中的版权问题和信息服务中的版权问题。我们应加强版权适度保护，推行公益性图书馆网络传播豁免权，健全著作权集体管理制度，完善相关法律规范。

简介：狄骥在《公法的变迁》一书中主张用'公共服务'的概念置换'主权'(公共权力)作为公法学的基础,以适应社会变迁带给公法学提出的挑战,这种法学基础理论的转变给公法学的发展注入了新的活力,对于应对新时期内的福利行政等问题有着重要的效用。但福利行政等新问题的出现并不代表秩序行政的消失,因此简单地以公共服务理论替代主权(公共权力)理论并不全面,最为现实的路径应该是将公共服务理论和主权(公共权力)理论作为公法学理论的双重核心,共同支撑公法学理论大厦,并为实践提供重要的理论指引。

简介：本文从人力资源管理和职位分析所存在的问题入手,介绍了目前公共部门的职位分析在人力资源管理中的地位及用途,职业分析的主要侧重点及基本导向和方法。明确了职位分析是公共部门走向管理规范化的一项重要工作,也是深化干部人事制度改革和健全干部考核指标体系的一项基础性工作。

简介：随着科技的进步和社会的发展，人力资源在社会经济发展中的作用越来越重要，人力资源管理在组织中的价值也越来越凸显。新时期公共人力资源管理的使命主要是：完成建设科学人力资源管理体系；向积极的新公共人力资源管理转变；营造良好的工作生活质量；强调公务伦理责任等。

简介：作为传统行政审批方式的替代和扬弃,公共资源配置市场化模式具有深厚的经济学、行政学和法学学理基础。在剖析公共资源市场化配置政治风险、经济风险和社会风险的基础上,实现高效发展的根本路径在于理念再造、制度再造、体制再造和机制再造。

简介：对于公共部门人力资源管理创新理论的研究应当善于发现、研究、总结、宣传和推广，努力建立科学合理和相对独立的公共部门人力资源管理创新评价机制和评价指标体系，是建立有中国特色的公共部门人力资源管理创新的全面持续协调发展的必然要求。

简介：服务型政府意味着政府不仅要提供有效公共物品和公共服务，而且要通过制度安排保障政府成为真正的社会公仆，成为与管制型政府相对的一种新的政府形态。对服务型政府的评价，最终还是要看公众是否满意。通过民调来准确显示民意，保障公民的表达权和评价权，不仅是服务型政府建设的题中之义，也是我国民主政治建设的可行途径。基于对中国32个城市公共服务的公众满意度的大规模调研，可以发现加强政府自身建设是打造服务型政府的关键因素。

简介：2012年6月14日通过的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》（以下简称《条例》）在我国首次规定气候资源属国家所有〔1〕,一经公布便在社会上激起强烈反响。公众从这一规定的合法性、立法意图、对公民实际生产生活的可能影响等方面进行了讨论,提出了诸多质疑。除这些方面外,

简介：政府购买公共服务对我国政府职能转变、构建服务型政府具有十分重要的价值。县域政府贴近基层,民众的需求更加多样,群众对服务的感知也更强。本文通过对江苏省海门市政府购买公共服务发展情况的梳理和总结,力图勾勒出县域地方政府购买公共服务的现实图景,并对其存在的问题进行学理分析,进而提出相应的对策。

简介：公共文化服务是由政府主导，通过市场化的运作机制，面向大众，为大众提供公共文化产品和服务，是为满足大众的文化生活而服务的。公共文化服务建设是一项系统的工程，需要在政府的主导下，整合水乡经济区各种文化资源，加快公共文化设施建设、提供有吸引力的公共文化产品、开展公益文化活动、创新公共文化服务建设、发挥各个社会主体的主观能动性，多方面协作共同提升地方公共文化服务水平。

简介：20世纪八九十年代,随着新公共管理理论和新公共服务理论的兴起,公共服务理念开始进入人们的视野.公共服务理念所倡导的以公民需求为中心,坚持责任意识、民主正义的价值理念对于当代各国政府的转型起到重要的推动作用.中部地区是我国重要的农业产区,农业人口众多.强化中部地区乡镇政府能力对于实现“中部崛起”的国家战略至关重要.在公共服务理念背景下探讨我国中部地区乡镇政府能力建设,具有重要的现实意义.试图以公共服务理念的视角来研究我国中部地区乡镇政府能力,找出存在的问题,并就建设路径进行分析.

简介：城乡基本公共服务一体化是实现江苏城乡统筹的核心问题。本文立足于江苏农村基本公共服务的情况，通过对江苏推进城乡基本公共服务一体化发展实践的研究，分析现阶段江苏在城乡基本公共服务一体化的过程中主要存在整体协调性不足、内部供需结构失衡及制度建设不衔接三大问题，提出在新的条件下，建立多种投入机制、优化结构，衔接制度的思路和措施。

简介：考察我国财政公共服务支出的总量变化和结构演进可以看出，我国的财政公共服务支出总量增长迅速，但存在时间差别，2001年～2006年变化非常平稳，2007年以后出现明显上升，但与发达国家水平差距较大；教育、社会保障、三农和医疗卫生支出成为财政公共服务支出中最主要的组成部分；财政公共服务支出总量存在着明显的地区差距，但从比例看却存在模仿性行为；财政公共服务支出城市偏向严重。因此，应建设公共服务型政府，优化财政支出结构，加大公共服务投入；进一步优化财政公共服务支出的项目结构；加大对中西部的财政扶持力度；缩小财政公共服务支出的城乡差距。

简介：经广东省人民政府同意,广东省住房城乡建设厅、民政厅近日联合印发了《关于规范新建住宅物业配建社区公共服务用房的通知》（粤建房〔2015〕122号,以下简称《通知》）,规定了社区公共服务用房的内涵、新建社区配建社区公共服务用房标准、建设要求,社区公共服务用房与所在住宅物业项目统一规划设计、同步配套建设、同步交付使用。

简介：近年来，山东省潍坊市紧紧围绕推进城乡公共服务均等化，统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，推动基层政府由管理型向服务型转变，积极创新农村管理和发展机制，