简介:借鉴多源流模型和政策共同体分析,文章结合典型区域政策制定案例,对实施区域协调发展战略以来中国的国家区域政策制定过程与特征进行了分析,研究表明:新时期我国区域政策制定过程可视为经过理性修正的多源流模型,区域问题导向和政治导向较为明显,政府内部政策共同体对政策制定起着主导作用。自上而下型区域政策具有精英治理和理性行为特征,其关键在于产生影响决策层关注区域问题的政治流,政策共同体间信息交流为垂直封闭式。以地方政策上升为国家战略为主的自下而上型区域政策体现出行政科层制和区域主义特征,上下级政府间互动交流是政策制定的主线,政策共同体间信息交流为垂直对流式。混合协商型区域政策制定具有利益协商和开放协作的特征,政策制定关键在于各方利益的协调与均衡,政策共同体间信息交流为网络式。
简介:建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,习近平总书记提出的“6体系+1体制”为现代化经济体系的理论探讨和建设实践提供了基础架构和基本遵循,地方政府的建设实践要具备区域和基层视角,抓牢现代产业体系建设和市场经济体制改革两方面。广州开发区通过发挥产业政策先导来建设现代产业体系,以推动市场经济体制改革来深入优化营商环境,建设现代化经济体系的实践成效明显,在新兴产业项目不断集聚、区域创新动力不断增强的同时,也面临着资源要素瓶颈制约、传统产业转型任务艰巨等困境。从广州开发区的实践看,建设现代化经济体系必须贯彻新发展理念,坚持统筹推进、坚持创新引领、积极破解难题。