简介:至2005年末,我国农村10年扶贫开发纲要实施时间已经过半。集“少(少数民族地区)”、“边(边疆地区)”、“穷(特困地区)”于一体的陆地边境41个扶贫开发重点县脱贫进程如何,其他陆地边境县全面建设小康社会进程如何,成为如期实现纲要目标必须回答的问题。基于实地调研对扶贫开发诸因素的把握,本文将10年扶贫开发纲要目标分项指标化,使用贫困监测和县(市)社会经济统计数据,对陆地边境地区41个重点县和94个非重点县的扶贫开发进程进行了综合评估。结果表明:按照2000—2004年的发展趋势,至2010年,边境重点县整体上将只能实现纲要目标的2/3,其他的陆地边境县经济社会结构总体上仍落后于全国一整个发展阶段。迫切需要在余下的5年内,加大扶持力度,提高扶持效率,加快推进41个边境重点县的扶贫开发,并将扶贫开发工作覆盖至所有135个边境县,以逐步改变陆地边境地区经济、社会、文化的落后状况,最终实现全面小康。
简介:开发利用山区人才资源是山区经济发展的客观要求,必须改变重短财、轻人才,厚物薄人的生产观念,把智力投资、聚才、生财、集财、创财作为山区发展商品经济的立足点。就人才资源总体而言,是一个多序列,多层次,动态化的有机结合体,既有不同的水平层次,又有不同的类型结构。按其被社会承认前后的划分,则分为潜人才和显人才两大类。显人才是指人的某种德才素质和创造性已充分显露,在具体的工作中取得了较大的成绩,获得一定的经济效益和社会效益,已被社会承认。潜人才本身具有某种德才素质和生理条件,因为能位不及或其他原因,暂时没有取得成绩,未被社会承认的人才,无论哪类人才在社会实践中都发挥着各自的作用。据此,山区人才资源