简介:<正>中国在改革开放过程中,最敏感,最值得决策者警觉的,一是通货膨胀问题,二是社会就业问题。而这两个问题,恰恰都与财政分配中的工资政策有着紧密的联系。西方经济学理论和中外财政实践表明:工资政策、通货膨胀和社会就业之间,有着两对矛盾需要正确处理。第一对矛盾是工资分配规模与就业机会的矛盾,即:低工资有利于广就业,而广就业又影响着工资的提高;工资水平与就业机会之间存在着彼长此消、相互制约的关系。第二对矛盾是:通货膨胀率高低与就业面大小的矛盾,即:较高的通货膨胀率有利于就业机会的增多,而失业面的减少必将导致通货膨胀的加剧,失业率和通货膨胀率之间,也存在着一种彼长此消、相互制约的关系。面对这些矛盾中的不同矛盾方面,孰是孰非?孰利孰弊?使政府及其财政陷于两难选择的境地。
简介:1.为农民工顺利流动和就业提供制度保障。必须深化户籍制度等体制改革和创新,给予进城农民工以市民的待遇,保证城乡劳动力的自由流动。我国要通过法定程序,调整城乡、地区利益格局,建立城乡一体的户籍制度,消除户籍的城乡和地域分割,确认居民自由迁徙、择业和居住的权利,并对社会保障制度等方面进行调整和完善,建立覆盖全体劳动者的社会保障体系。要针对农民工的职业特点,建立农民工的分层保障体系,使进城农民工能逐步享受工伤、医疗、养老等基本社会保障。当务之急是要在农民工工伤和职业病风险比较高的行业(如建筑、矿山等),大力推进农民工工伤保险。