简介:节能目标责任考核政策是我国“十一五”期间用以保障实现单位国内生产总值能源消耗降低20%这一约束性指标的重要政策,本文从中央一地方互动视角研究该政策的制定过程。研究发现,节能目标责任考核政策的制定过程呈现出“中央政府提出方针——地方政府进行创新性政策实践——中央政府肯定创新并颁布新政策——地方政府进行政策复制”的中央一地方互动特征,具有地方政策创新和自上而下政策复制相结合的特点。源自省级政府的政策实践是我国节能目标责任考核政策建立的主要学习源,为中央政府的政策出台提供了参照与经验,加速了中国节能考核政策的发展。但这些作为政策备选项的地方实践,总体上比较单一,并在中央节能目标责任考核政策出台后迅速进行了复制式修订。此外,节能目标责任考核政策的地方创新性实践主要发生在省级政府层面,地市级政府和更低层次的政府更多起到的是政策执行的作用。本文从动力机制的角度对此现象进行了初步解释。
简介:从现已公开的文献资料看,在中共第一代中央领导集体的主要成员中,任弼时最早使用"执政党"概念,并将之作为革命胜利后中国共产党的定位;周恩来在新中国成立后最先明确使用"执政的党"概念;邓小平对"执政党"概念的阐述最为集中也比较深刻;刘少奇在1962年全党反思"大跃进"错误的关键时刻两次使用"执政党"概念,有着特殊的历史意义;朱德、陈云虽未直接使用"执政党"概念,但都有着明确的执政党意识;毛泽东虽然没有明确使用"执政党"概念,但对此采取了既不明确肯定也不否定的默许态度。对"执政党"概念的认识和使用,本质上是如何看待"革命党"和"执政党"的关系问题。建设一个永葆革命本色的马克思主义执政党,应当成为党的建设的重要目标。
简介:以毛泽东为核心的中共第一代中央领导集体始于1935年,止于1976年。在此期间,中国由半殖民地半封建的贫困落后的旧中国变为统一独立的社会主义新中国。第一代中央领导集体在党的历史上存在时间最长,影响最大,属于开天辟地的一代,地位显重,因其执政长、影响深远而成为一个内涵丰富、意义重大的课题,其学术价值十分突出。同时,深刻总结第一代领导集体领导中国革命和社会主义建设丰富的成功经验和惨痛的失误教训,对我们进一步统一思想,坚定信念,加强和改善党的领导,强化党的各项建设,紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,同心同德,全面建设小康社会,早日实现中华民族的伟大复兴,无疑具有重大的现实指导意义。