简介:尽管新《行政诉讼法》一定程度上扩大了行政诉讼的受案范围,但是,本次修改明显带有"权宜之计"的嫌疑,缺乏深层次的理论基础,也必然带来司法实践中如何明确行政诉讼受案范围的困惑。因此,以主观公权利与客观法秩序为两条基本路径探讨行政诉讼受案范围的基本逻辑,具有理论与现实基础。在主观公权利救济模式下,一个行政行为是否纳入行政诉讼受案范围主要取决于一个最基本的逻辑,司法审查与被诉的行政行为之间的实质上的关联程度。在客观法秩序模式下,行政诉讼受案范围的基本逻辑,就是假定一切行政行为可以接受司法审查为原则,其最大化的结果就是被诉的行政行为与起诉人是否有利害关系无关,对行政行为是否遵守所有与行政行为相关的法律规范进行完全的司法审查。我国《行政诉讼法》应当立法明确双层结构的受案范围标准,假定行政行为可以审查标准,立法排除司法审查的例外范围。
简介:2016年11月11日,由广东省社会主义学院、广州市社会主义学院、深圳市社会主义学院共同主办的“当前港澳形势分析与对策研究学术研讨会”,在广东省社会主义学院举行。广东省社会主义学院党组成员、副院长耿世栋、肖莉,以及来自全省21个地级以上市社会主义学院研究港澳问题专家学者近50人参加了研讨会。本次研讨会共收到论文27篇,分别对“一国两制”理论与实践、“一带一路与港澳统战工作”、香港青年问题及统战工作、香港本土主义和“港独”、青年本土势力进入立法会对香港政治生态的影响、粤港澳合作等问题进行了较为深入的探讨。学院党组成员、副院长耿世栋代表学院做了讲话。
简介:决策是政府管理的首要环节。其中,涉及金额较大,相对人较多,对公共利益或社会经济生活影响较为深刻的重大行政决策对社会公众和相关人权利义务有着尤其重要的调节作用,因此有必要将其纳入制度化范围内进行规范。而要规范重大事项决策行为,促进地方重大行政决策体制机制的发展,首先得有成熟的制度文本。采用定量的语义内容分析方法,以预先建立的重大行政决策要素类别为依据,以具有完整内容的句子为最小分析单元,对88个相关的省级地方性法规和规范性文件进行分析后发现:目前我国重大行政决策制度的规范化仍然处于起步阶段,同质化、形式化、简单化情况还时能遇见。具体表现为地方政府重大行政决策的边界范围不清晰、程序设计不完备、公众参与机制不完善以及责任追究不合理四个方面。通过对各地重大行政决策制度文本进行分析可探索出重大行政决策制度的运行实况,发现其存在的问题,为未来政府决策机制的完善提供思路。