简介:本文从制度环境、制度安排、政策和策略等方面对新加坡执政的人民行动党及其政府如何处理与其它政党、社群组织和普通选民的关系和社会控制方式进行了分析。指出在制度设计上,它是一个存在一定程度多元制衡的一党独大的以行政为主导的软权威主义的政体。在处理与反对党的关系方面,执政党的基本原则是一方面对其严格限制和控制,采取一切“合法的”手段把其摒弃在国家权力之外,另一方面则保证其在一定程度上的发言权,以对执政党进行一定程度的监督、,反映不同的利益和政见。在处理与社群组织和选民的关系方面,其基本原则是通过推行国家合作主义的政策把人民群众纳人执政党所设定的政治发展进程之中;实行一种具有多元利益表达和一定民主性的、提倡体制内合作的自上而下的制度;人民行动党在联系群众方面已经形成了高度制度化的联系机制,尤其是这种机制不是一味迎合人民群众的眼前需要.而是着眼于其长远利益。
简介:文化部最近发出通知指出,近来,一些单位和个人与国外联系,准备把美国摇滚乐歌手麦克尔·杰克逊甚至麦当娜请到中国来进行演出。这一做法是不妥当的,应当立即停止。因为这一类属于西方现代派疯狂型摇滚乐(即重摇滚乐),不适合我国国情,特别有害于青少年的身心健康,不利于正确引导观众的艺术欣赏情趣,是不能引进的。通知规定,演出内容颓废、淫秽,表演形式强烈、疯狂的,不准来华演出。演出内容无害、表演形式柔和的,可有选择,有限制地允其来华,但要报文化部审批,并在演出时间、地点、场次上加以限制。艺术院校出于学校研究需要,可逆请国外摇滚乐专家来华讲课,组织内部小范围观摩,但要报文化部审批,并不得公演。请新闻单位注意,
简介:雇主行使劳动合同条款变更权,实为企业因应经济变化行使其经营管理权之内在需要,其关键在于对劳工影响至为重要之劳动合同条款变更要否征得劳工之同意。在对该项变更权进行司法控制的实践中,一些域外国家和地区的判断基准和裁判规则各有特点,如德、法实行严格细致的公法干预,英国似有放松规制之倾向,而我国台湾地区侧重具体与抽象并举的多元化判断基准。反观我国大陆之相关规定,其裁判规则标准不一,司法的可预见性和稳定性难以预期,亟需完善。
简介:在控制逻辑中,治理者和被治理者是一对矛盾。在步入后工业文明的关口,控制逻辑的消极性凸显。控制逻辑本质上是与人的全面发展相冲突的,它加剧了人与自然、人与社会甚至国与国之间的矛盾,导致整个社会治理体系的高度僵化和低效,难以应对"风险社会"的挑战。服务型行政是对控制逻辑反思的结果。在步入后工业社会过程中,治理矛盾的宏观性和系统性、治理环境的开放性、治理者和被治理者日益增强的共同体属性、社会价值观的多元化等召唤治理模式的革命。在后工业社会服务型行政中,政府以有效的社会服务为核心目标,政府扮演引导者角色,呈现出治理角色更加模糊、治理内容更为随机、治理方式更为灵活的特征。
简介:随着社会经济的发展,一个地区的城镇化水平成为该地域经济水平的标志之一。城市的生态化建设和可持续发展能力尤为突出。这其中对人与自然和谐共处起着重要指导作用的一项法律性文件,就是城市绿地系统规划。一个城市绿地系统规划的水平高低,直接关系到城市的生态化建设和人居环境的优劣。如何使城市绿地系统规划能够更科学、更准确、更实际地指导城市绿地建设,主要是控制好规划工作中的几个关键点。一、目标的确立首先,城市绿化在规划期末要达到的水平,应有一个定性、定量的目标。目标的确立基于三项基本条件:现状绿化水平,城市用地条件和地方经济水平。1.现状绿化水平较低的城市,城市绿地率的提高有较大的潜力。根据众多城市绿地系统规划实施效果分析,人均公共绿地3m2及以下的中小城镇,在规划近期(5年内),其绿地率提高5%,远期(10-15年)提高8-10%,多数得以实现。对于城市绿化水平较高,尤其是已经达到国家园林城市标准的城市,其绿地率的提高十分困难,主要是城市建城区迅速扩大,城市人口也在迅猛增加,尤其受城市总体规划中用地指标的限制,绿地率的提高是有上限的,并难以逾越,这类城市维持现状指标已属不易,能略有提高则成绩可佳,绿地建设目标应以调整功能结...