简介：传统行政法理论中所确定的判断行政主体的行为是否为独立行政行为的四要件论值得商榷。四要件论中提到的“主体资格要件、职权要件、法律效果要件以及意思表示要件”并不充分，一方面需要对“法律效果要件”予以重新解释，另一方面应增加“行为功能要件”。将符合标准的行为划入独立行政行为之列时，又可能出现行政行为间的竞合现象，因此在规范行政行为和保护相对人合法权益时须全面考虑行政行为的独立性与竞合性。行政检查为分析行政行为的独立性与竞合性问题提供了较佳的切入点。上述观点正是在分析行政检查行为的基础上而形成的。

简介：由于行政法具有独特性,传统的以讲授为主的行政法教学模式不能适应行政法独特性的要求,这种不科学的教学模式亟待改革。通过对行政法的独特性进行分析,针对这些特点论述行政法教学改革的应对措施：教学目标的准确定位;教学内容的细致梳理;教学理念的深入探讨;教学模式的科学重构;学生人文素养的提高。

简介："执法也须抓收入,‘红袖章’里创效益。罚款成了生财道,可叹手段变目的。"这是几年前刊载在杂志上的一首讽刺诗,揭露了部分行政执法机关通过设定"罚款指标"来完成罚款任务的乱象。

简介：现有的法律规范对公安行政调解协议的效力规定不统一、不明确，使公安机关在行政调解实践中出现一些问题。首先应当使公安行政调解协议效力的规定统一起来，《道路交通安全法》应当采用治安调解的“或裁或调”模式，而不宜采用“既裁又调”模式；其次对公安行政调解协议具有的效力应当明确规定，鉴于公安行政调解的“或裁或调”模式，比照司法调解协议的效力，考虑到行政效率，公安行政调解协议应当具有强制执行的效力；最后为了对民事纠纷双方当事人的权利进行救济，防止公安机关在调解的过程中出现违法行为，建议赋予公安行政调解协议的当事人反悔权，由法院确认公安调解协议的无效。

简介：公安机关拥有法律所赋予的行政自由裁量权，但在现实执法中裁量不当现象时有发生。司法控制应当成为衡量公安行政自由裁量是否正确运作的根本手段，其实现途径是法院行使审判职能，以现行行政诉讼法规定的标准与内容对公安机关的行政自由裁量行为作出法律评价并纠正裁量滥用。司法控制公安行政自由裁量可以通过确立司法审查的合理性原则、实行法律目的性审查、引进比例原则、建立先例制度来加以完善，促使公安机关提高行政效率的同时实现公正执法。

简介：全国首例环境公益诉讼案件即环保组织诉国土局案带给我们诸多启发,通过对案件的分析,我们发现本案的受理并没有明确的《行政诉讼法》依据,在宪法和行政诉讼法立法目的层面对《行政诉讼法》实际确立的以保护私益为核心的功能模式加以反思后,应当借鉴德国与我国台湾的经验,修改行政诉讼法,为公益诉讼提供明确的法律依据,同时在行政实体法上明确起诉的诸多要件,在构建中国式行政公益诉讼制度的征程中迈出踏实的第一步。

简介：林凌在《学海》2012年第2期撰文认为，依法引导网络必须切实解决网络言论自由权保护问题。依法引导网络舆论是通过保护网络言论自由权，让网民畅所欲言，为社会和谐发展营造良好的舆论环境。网络言论受到法律限制，必须平衡网络言论自由与司法独立之间的冲突，平衡网络言论自由与政府依法行政之间的冲突。依法保护网络言论自由权，坚决杜绝用公权力干扰、压制网络舆论的问题，增强信息服务意识，加大信息公开力度，为网络舆论营造良好的法治环境。

简介：《行政强制法》对扣押措施进行了进一步的规范。公安机关在行政执法中运用扣押措施时应严格把握法律规定的适用条件；注意与公安刑事执法中扣押措施的区别；公安行政执法中采取扣押措施必须严格履行法定程序，不得委托实施；注意办理行政案件中有关扣押文书的正确使用；注意对扣押物品的处理，特别是清单内物品的衔接；使用扣押措施，要尽量避免引发公安行政执法人员与当事人的矛盾激化。

简介：今天的会议既是一次情况通报会，又是换届选举工作的推进会。主要任务是传达学习全国人大召开的五省区县乡人大换屑选举工作座谈会精神，沟通交流县乡两级人大换届选举工作的情况，分析存在的困难和问题，研究推动工作的对策和措施，确保全省县乡两级人大换届选举工作依法有序推进。

简介：辽宁省庄河市司法局在理顺司法所编制体制之后，完成了由“管事不管人”到“管事又管人”的转变。然而，直管后的队伍带给我们的既有喜悦，又有压力。因为这支队伍“特别能吃苦、特别能战斗”的长处格外突出，但“年龄老化、思想钝化、知识退化、能力弱化”的短处也非常明显。如何带好、管好、用好这支队伍，成为摆在我们面前的最大挑战。为此，我们在队伍建设上下苦功、下硬功，

简介：作为政府社会管理的主要内容之一,公安行政管理直接影响着我国经济发展与社会稳定。在我国社会全面转型时期,公安工作面临着巨大挑战。为了满足新形势下社会大众的新期待、新要求,接受新时期的挑战,我国公安行政管理必须坚持以科学发展观为指导,以社会转型为背景,以公共安全为目标,以法律制度为约束,以人才与科技为支撑等五个基本原则。

简介：实现教育现代化是我国中长期教育改革与发展的战略目标之一。高等教育管理在服务教育现代化的进程中,通过依法治校促进管理的制度现代化,通过以德治校实现管理的观念现代化。依法治校与以德治校相统一的观念基础在于确立高等教育管理的德法协同观、核心价值观、大学文化观与人才培养观。依法治校与此德治校相统一的制度协调在于现代大学制度的建设环境,高校管理法治的运行体制,高校规章制度的制度载体,成员权益保护的保障机制。

简介：11月20日是丽江市古城区区乡两级人大换届选举日。当天，古城区近12万选民依法履行民主权利，积极参与选举活动，为新一届区乡人大代表的选举产生投下了神圣的一票。

简介：作为一种新型的政府规制手段,行政违法事实公布已经在我国当下诸多行政管理领域得到运用,亟需进行类型化的精细研究。就食品安全、产品安全等具体领域的监管而言,作为公共警告的行政违法事实公布业已广泛存在并取得一定的积极效果,但也具有助长裁量随意、运动式执法等潜在风险。为了防止对行政相对人合法权益的侵害,应当从适用条件、程序设置及法律救济等三个方面实现对行政违法事实公布手段的法律控制。

简介：证据的衔接是行政执法与刑事司法衔接中重要的一环，现阶段的证据衔接存在一系列需要解决的问题。解决这些问题需要对基础性的问题多视角地加以审视。完善证据衔接制度，既是一个理论问题，也是一个现实问题，既需要立法层面的制度设计，也需要实践层面的具体操作。

简介：经过十余年的努力,我国行政审批制度改革取得了重要进展,但仍存在变相设定行政审批的现象严重、对非行政许可审批项目管理不规范等诸多问题。要认真梳理行政审批与行政许可的关系,为进一步推进行政审批制度改革打下扎实基础;要认真清理非行政许可审批项目,加强对行政审批设定的监督;尽快转变观念和创新管理方式,逐步减少对行政许可的依赖。

简介：随着社会转型期的各种社会矛盾特别是行政争议急剧增加，行政复议制度日益呈现出与新形势、新任务不相适应的一面。修订行政复议法、完善行政复议制度已成当务之急。

简介：作为行政强制在公安行政执法领域的具体化和重要表现形式，公安行政强制措施与社会安定和可持续发展具有极为密切的联系，是一个非常重要的理论与实践问题。当前，应当进一步理顺规制公安行政强制措施的相关法律依据，并根据《行政强制法》的规定，结合公安实战具体情况，加强对公安行政强制措施实施程序的分析研究，从而切实发挥公安行政强制措施应有的功能和作用。

简介：将抽象行政行为纳入到行政诉讼的受案范围,与我国的法律审查和解释体制相悖,也与我国当下的权力结构及其目标不相容。部分抽象行政行为代表了党的主张、意志和国家政策,司法审查会遇到正当性和现实性的阻碍。贸然推动静悄悄的宪法革命,不仅不能达到理想的结果,反而会影响进一步的改革。考虑到我国＂弱法院＂的事实以及法院的使命和任务,抽象行政行为的司法审查并不能实现它的目标。法院和法官的能力和素质也不能保证司法审查的权力运用良好、实现目标,同时不被滥用。司法过度政治化是这种主张带给法院的不可承受之重。

简介：中国的行政伦理由于长期被挤压在强烈而单一的政治意识和政治标准的卵翼之下,无法同政治伦理或政党伦理划清界限,党政矛盾引发行政管理领域内耗严重、效率低下。如果不去深入探讨行政主体的自由裁量权问题,就无法全面把握行政伦理的内在奥秘。在约束行政人员的自由裁量权方面,制定的法律越是细密,为行政人员留下的自由裁量范围就越大。在法律制度无能为力的地方,应该发挥道德伦理的互补作用。