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  • 简介:随着现代化的逐步推进,公民权利意识的觉醒和话语权的增强,政府治理遭遇的困境与挑战也越来越多。传统的一元主导治理模式,在处理关乎阶层切身利益的重大问题上,往往掣肘颇多、效率低下。加之,解决公共问题需要广泛依靠协作关系,远远不能只依靠政府本身。因此,如何在继承传统模式基础上,加以变通损益,纳入新鲜理念,吸引多方力量,参与公共权利使用与运行,实现政府职能转型,用政府治理代替政府管理,便是紧迫而重大的时代课题。

  • 标签: 公共权利 公民权利意识 公共问题 一元主导 模式基础 自身权力
  • 简介:张友祥、支大林在《学术探索》2012年第7期撰文认为,资源型城市转型发展是一项复杂的系统工程,需要处理好城市转型发展所涉及的各要素之间的关系,既包括以中央政府为主导统筹解决的诸如政府财力支持与长效机制建设的关系,也包括以地方政府为主导协调处理的诸如资源型产业与非资源型产业的关系等。要求各级政府必须明确自身的责任和义务,合理运用计划和市场等手段,科学推进资源型城市转型发展。

  • 标签: 资源型城市 转型发展 政府责任 资源型产业 长效机制建设 责任和义务
  • 简介:政府治理范式演变的根本原因是政府行政生态的变化。社会生产力的发展,生产关系的变化,人们思想或理论的进步,国家政治路线的调整等,都会不同程度地引起政府治理理念、方法与模式的变化。从人类政府管理的历史来看,政府治理范式呈现四个发展阶段和演变趋势:即极权型政府治理范式,放任型政府治理范式,超能型政府治理范式与有限型政府治理范式,特定的政府治理范式与特定的政府权力结构和职能结构相对应。

  • 标签: 政府治理范式 范式演变 职能配置
  • 简介:高度集中的职责同构模式难以适应现代政府的发展。但是,简单采取职责异构的模式也难以适应中国的现实与未来发展的需要。通过分析职责同构、职责异构和混合结构的利弊以及典型国家纵向间政府关系的实质,结合中国各个层级政府运行的实际状况,以生物学“DNA双螺旋结构”为启发,思考以职责旋构作为未来政府间关系的选择,以此形成较为明晰的权力集分和职责分工体系,从而提高政府在愈加复杂的公共事务治理中的整体适应性。

  • 标签: 职责同构 职责异构 职责旋构 纵向间政府关系
  • 简介:中国地方政府行为是国外学者研究的热点问题之一。在此问题上,自20世纪70年代末以来,在市场、国家与社会关系的框架中,国外学者研究了地方政府发展经济、巩固政权和建设社会的行为。研究视角经历了从市场转型论和国家政权建设论..到发展主义国家和地方法团主义视角,再到企业家精神的官僚模式和掠夺式的地方政府模式的演变。其研究认为地方政府是自主和自适的行为体,它们主导着地方的社会经济的发展与乡村社会的治理.激励结构的改变导致了它们行为方式的改变。

  • 标签: 市场转型 国家建设 社会治理 地方政府
  • 简介:行政生态学认为,任何政府都处于一定的公共行政环境之中。微博政治作为行政环境的一个干预要素,直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法。微博政治语境下,现代政府的执政方式、决策方式、管理模式发生了嬗变,政府行政越来越转向公开、透明。"透明政府"、"网络政府"促使现代政府管理角色的重塑。

  • 标签: 微博政治 政府管理 微博 重塑
  • 简介:经济安全是非传统安全的重要方面,保障国家经济安全需要积极应对各种非国家行为体的挑战。当前,西方非政府组织对我国经济安全的影响日益显著,威胁着我国国际经济环境的稳定、经济主权的独立以及经济竞争力的提高。对此,相关部门必须引起高度重视,积极开展跟踪研究,及时进行风险评估,通过有效的协作配合,综合运用各种手段来化解风险.消除威胁。

  • 标签: 西方非政府组织 经济安全 中国威胁论 中国责任论
  • 简介:近年来我国网络群体性事件的频发是一个客观现实,如贵州瓮安事件、湖北石首事件、宁波PX项目事件等。这些事件的发生一方面有其正面作用,另一方面也给社会管理带来了消极影响。网络群体性事件已成为当前政府治理工作的重要挑战。本文在充分认识网络群体性事件的内涵、起因与特点的基础上,根据危机的生命周期现象,构建危机治理模型,并针对网络群体性事件的阶段性发展特征。分别提出前期治理策略、预警治理策略、紧急治理策略及善后协调策略。

  • 标签: 网络群体性事件 危机 预警 政府治理
  • 简介:近日,第二届“中国法制政府奖”评选暨颁奖典礼在北京举行。在这次评选活动中,来自全国各地的入围单位齐聚北京。林芝县由县委副书记、县长才佳带队参选,在初选中成功入围,并在终评中以第八名的成绩入选“中国法制政府奖”,成为西部地区唯一一个被授予“中国法制政府奖”的县级单位。

  • 标签: 法制政府 林芝县 中国 称号 评选活动 县级单位
  • 简介:在公共服务外部购买中,政府职能由服务生产转变为契约管理。当前学界分析契约管理的途径主要有两个:一是基于过程的分析,侧重对契约管理过程的研究;二是基于关系的分析,重视对契约双方关系的研究。对于政府来讲,契约管理带来的最大挑战是如何解决实行公共服务外部购买之后所产生的问责困境,以及如何构建一套公共服务外部购买的绩效评估机制。要提升我国政府的契约管理能力,可从制定规范化的契约模板,收集和分析争议案例,建立常规化的绩效评估制度和开展相关的技能培训着手。

  • 标签: 契约管理 公共服务 外部购买 政府职能
  • 简介:撒切尔政府养老金改革是英国历史上影响深远的养老金制度性调整。20世纪80年代,撒切尔政府通过国家养老金参数调整、引进个人养老金计划和扩大缴费确定性职业养老金计划等制度创新,实现养老金责任重心从国家转移到个人的转移。撒切尔政府利用了英国既有政治、经济体制的特点甚至是弱点,通过巧妙的策略,实现了英国养老金制度重塑。改革解决了养老金中长期支付危机,刺激了英国经济复苏;同时也带来社会分化,覆盖率下降和私有养老金监管不力等问题。撒切尔政府养老金制度重塑的经验和教训说明:养老金制度有很强的路径依赖,必须立足长远,抓住'战略机遇期'做好制度构建;必须统筹经济和社会,政府与市场的关系;养老金体制没有唯一模式。

  • 标签: 养老金制度 国家关联收入养老金 撒切尔政府
  • 简介:借鉴组织社会学者的观点,本文提出"外部约束性"的概念,并以此为视角分析农村基层政府组织行为异化现象的外在动因。当前,农村基层政府组织行为异化与宏观"三农"战略政策的"倒逼"、"压力型"政治承包机制、基层官员政治晋升竞争的"挤压"、村自治组织的软性约束以及乡村强势利益群体的"俘获"等这些外部约束性动因相关联。

  • 标签: 外部约束性 农村基层政府 组织行为 异化
  • 简介:公民网络政治参与在一定程度上弥补了传统政治参与渠道狭窄、公民话语权缺失的窘境。强化公民网络政治参与中政府回应的路径建构,在社会分层整合、加快民主化进程、提升政府公信力、实现公共政策合法性和消解网络无政府主义等方面,都具有重要意义。强化公民网络政治参与,要求政府在回应理念、回应原则和功能向度等方面加强理性认知,构建系统化的回应平台,建立重大决策网络民意征集制度和网络发言人制度,强化政府回应压力机制和意识唤醒机制,培育富有建设性的网络公民,以法规范公民网络政治参与,并形成与体制内制度的无缝对接。

  • 标签: 公民网络政治参与 政府回应路径 政府公信力 社会公平正义
  • 简介:我国法律规定,地方政府不得举债,但当前各地政府通过积极筹集资金.着力改善民生,优化结构,推进城乡基础设施建设.对推动当地经济持续稳定发展起到了积极作用。应当讲。没有地方政府大规模的举债建设,就不可能有中国今天的发展成就。本文通过综合运用审计学和经济学研究理论,采用比较研究、实证研究、规范研究等方法。全面分析了我国地方政府性债务的现状和效应,从公共选择的角度对地方政府性债务成因进行了探讨,在分析地方政府性债务风险、借鉴国外管理经验的基础上,从安全性、盈利性、流动性角度提出完善地方政府性债务治理的对策。

  • 标签: 地方政府性债务 成因 风险
  • 简介:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:依法实施政府信息公开是人民政府密切联系群众、转变政风的内在要求,是建设现代政府,提高政府公信力,稳定市场预期,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《中华人民共和国政府信息公开条例》施行以来,政府信息公开迈出重大步伐,取得显著成效。随着互联网技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革,社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强,

  • 标签: 《中华人民共和国政府信息公开条例》 国务院办公厅 政府公信力 社会公众 市人民政府 公众知情权
  • 简介:藏政发[2013]17号(二○一三年一月三十一日)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:《西藏自治区人民政府工作规则》已经2013年1月31日自治区人民政府第一次全体会议通过,现予印发。西藏自治区人民政府工作规则第一章总则一、为提高政府工作效能,依照宪法和有关法律、中央政治局'八项规定'、《国务院工作规则》和自治区党委'约法十章',结合西藏实际,制定本规则。二、自治区人民政府工作的指导思想:在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党

  • 标签: 印发西藏自治区人民政府 工作规则 西藏自治区人民政府印发
  • 简介:电子化政府绩效评估系统在政务内外网中施用,具有人工难以企及的独特优势,既可在网络环境下与现实的评估主体分工合作,在网络世界中独立承担评估职责,也可作为评估客体——让系统评估系统成为可能。探讨这一虚拟的评估主体的设计原则、生成原理、适用空间和评估范围,以及它与现实的评估主体的关系和两者的分工与合作机制,并将其考察和评估的重点拓展至电子政务系统内相关的各种关系的运行状况,以及系统运作赖以支撑的各种行政体系要素的匹配程度,可以有效挖掘虚拟的评估主体的技术和革新的潜力,促使政府审视自身行为过程和立足于治理过程的变革。这对于政府质量提升和绩效改进以及电子政务健康发展至关重要。

  • 标签: 电子化政府绩效评估系统 网络环境 网络世界 角色 功用
  • 简介:中国经济持续高速增长的同时带来了严重的环境问题。环境问题已成为影响人们生命财产安全与社会和谐发展、诱发群体性突发事件和政治冲突、威胁国家政治系统稳定的重要因素,这就决定了政府在解决环境问题中必须扮演主导性角色。因此,政府要制定符合公众诉求的环境公共物品的质量标准,加大科技环保投入,建立公众环境权益维护和保障机制,加强对环境的治理,促使社会环境与政治发展互利共赢。

  • 标签: 环境问题 社会政治 政府责任 治理