简介:虽然非政府组织在参与国家政策制定的能力是有限的,但在现实情况下仍然有部分非政府组织在政策制定过程中起到了强大的推动作用,这种推动作用主要集中在问题的发现直至议程设立.文章详细分析了"农村义务教育学生营养改善计划"的出台过程,发现在政策出台过程中,该"免费午餐"项目团队以一个类似非政府组织的身份在适当的时机重新阐释和建构出公共问题,并通过恰当的途径,汇集与传达民意,提出方案并加以尝试,这些方法成功推动公共问题进入系统议程成为政策问题直至得到政策回应,最后对国家政策的出台起到直接的促进作用.该项目团队在推动政策制定的途径和方法对共意性问题的解决具有重要的借鉴意义.
简介:杭州制定《社区管理条例》恰逢其时,意义重大。本文从满足居民生活需求、完善社会管理体制和巩固社区建设成果三个方面,较为详细地阐述了杭州制定《社区管理条例》的现实意义和价值,继而从现存政策法规、基本管理体制、配套设施状况和管理队伍建设等方面分析了杭州制定《社区管理条例》的现有基础及面临的主要障碍,设定了杭州《社区管理条例》的预期目标,并有针对性地提出了一系列的具体对策建议。
简介:国家国有资产管理局最近就股份制与国家股权管理问题提出八条意见。一、对企业进行股份制改造必须有明确的目标要求,一是转换企业经营机制,二是提高国有资产收益率。二、企业改制过程中必须对其资产进行评估。目前国有企业资产评估管理方式在体制上还存在一些问题,必须在实践中进一步探索和理顺。三、在企业改制过程中必须做好产权界定和明确股权设置的工作。四、根据企业筹资规模和股权结构的变化来调整对国家股权的管理。五、关于拆股方案和股标发行价格,两者须放在一起审查议定,因牵涉到新老股东之间的利益关系。六、关于国家股权的行使,即谁来行使国家股权的问题。目前实际上存在着多个部门都在行使国家股权,管理主体不明确的问题尚未得