简介:自1995年试行行政执法责任制以采,通过几年的实践,我们对如何制定好行政执法责任,如何落实好行政执法责任制(以下简称责任制)有几点体会。我们认为主要应解决三个问题:一是观念问题;二是责任制的起草和编制工作;三是规范执法文书问题。一、更新法治观念,树立“先受制于法”的意识什么是行政执法责任?一般地理解是二层含义:其一是依照法律法规和行政管理权限,把法律、法规.规章规定的行政执法责任落实到行政机关.行政执法单位和执法人员。其二是制定监督检查和考证方法,用以监督和制约执法行为。在执法部门建立这种制度,是落实江泽民主席提出的“依法治国、依法行政”大政方针的重要内容,是国家机关规范行政执法行为,达到严格
简介:中国人的传统信任,是建立在亲缘关系或准亲缘式的个人关系上面的,是一种凭借血缘共同体的家族关系和宗族纽带而形成和维续的特殊信任。在这一方面,浙江区域表现得尤为突出。这种特殊主义信任模式也像普遍主义信任模式一样,具有一种重要的社会功能,可以使一个人的行为具备更大的确定性,并在社会互动网络中减少机会主义行为。改革开放以来,影响浙江区域经济活动的因素是多方面的,而其中一个重要的因素,就是特殊主义的信任文化传统模式。本文以实施农村家庭联产承包责任制后的绩效为例,对此进行论述。
简介:该文通过分析后家庭联产承包责任制时期土地制度的缺陷,对未来我国农地制度的安排做出了新的设计,即:近期农地制度的改革和未来农地制度的再创新———土地国有家庭永包单户继承的家庭农场制度。
简介:本文从家庭责任制的产生入手,分别从合作化、人民公社和改革开放后的不同历史背景,探讨了这一制度的产生、地位和优缺点,揭示了这一制度从公有产权必需的实施机制、到基本经济制度再到影响农民收入的制度根源这样一个演变过程。借以证实:家庭责任制和农民收入问题,天然具有密切的关系,家庭责任制的影响,是研究农民收入问题不能再回避的重要因素之一;公有产权需要自己的实施机制,而家庭责任制正是合作化后最好的、最合适的;作为一种基本经济制度,家庭责任制曾经带来了明显的经济绩效,但由于其内在的制度缺陷不可避免地逐渐放大,这一制度的经济绩效势必要逐渐降低,以至沦为影响农民收入的制度根源。这其实表明,任何制度安排都不是“长生不老”的,为了从根本上增加农民收入,家庭责任制也会有被替代的一天。也说明中国农村的改革不仅要配套进行,而且改革将没有终止的时候,就像人民公社已经成为历史那样。
简介:今年六月,武钢机械制造公司作为武钢(集团)公司首批实行资产经营责任制的子公司第一个与(集团)公司签定了资产经营责任书,这是武钢主辅分离改革的深化,也是国有企业改革的必然。这次实行资产经营较前一轮生产承包经营相比,企业更明显地被推向了市场,企业领导在生产、经营、管理上的回旋余地更大,责任更重,对机制公司来说,企业生产经营的难度也更大。因而,如何确定企业正确的发展方向,如何引导职工转变观念,适应新的形势,创造稳定的改革环境,如何推动分离企业转换经营机制,大步走向市场,确保国有企业的保值与增值,促进企业的改革和发展,党组织的政治核心地位和作用就显得尤为重要。我们认为,在资产经营责任制中,要发挥党组织的政治核心作用应抓好如下工作: