简介:一、引言最近几十年来,应对全球森林挑战的措施主要集中在遏制森林破坏、改善森林经营和增加保护区的面积,但这些措施忽略了一个最基本的问题,即谁拥有这些森林?可喜的是,随着实践的不断深入,人们已日益认识到不稳定的所有权也是导致森林退化的一个关键性内在因素。由于林地和森林资源的所有权常存在争议、相互交迭或被人们淡化,这样不仅破坏了合理的森林经营,而且还阻碍了森林所有者对森林资源的经营和保护进行投资。可以说,虽然稳定的所有权并不能确保对森林资源的持续保护和投资,但经常是一个必要的条件。为此,从20世纪80年代以来,一些主要林业国家的政府也重新考虑改革公有林的所有权政策。改革的主要原因:1)
简介:非公有制林业是指一些非公有制经济主体,通过政府划定或承包、租赁、拍卖等方式取得林地、林木等资源的使用权,自主投资经营的林业。第六次全国森林资源清查显示,我国非公有制林业发展迅猛,截至2003年底,非公有制森林面积达到3510万hm^2,占森林总面积的20.32%,森林蓄积比例为6.77%。在现有未成林造林地面积中,非公有制比例高达41.14%。在林业产业中,非公有制的成分比例更大,近五年来,我国林业产业中民营资本投入占到87%以上,全国共有非公有制林业企业多达17万家。非公有制的经营领域也由过去单纯的营造林拓展到资源保护、林产品加工、森林旅游等方面,发展潜力巨大。但是,我们也应当清醒地看到,由于多方面的原因,我国的非公有制林业在发展过程中仍然存在着不少亟待解决的问题。如何正确看待这些问题并找到合理的解决办法,将是一段时期内我国林业发展所面临的一个重要课题。
简介:在湘南边陲苍苍莽莽的江华大瑶山,有一位森林卫士,他十五年如一日,为捍卫青山林海作出了卓越的贡献,先后16次被省、市、县评为先进个人,荣立个人三等功,老百姓亲切地称他为“林火神鹰”。他就是湖南江华瑶族自治县公安局森林分局消防股股长刘永忠。刘永忠是大山的儿子,生在瑶山,长在瑶山,从小就习惯了满眼苍翠的绿色。1989年从林业院校毕业后,被分配在县林业局防火办工作,更是与瑶山绿色结下了难解之缘。有一年,务江乡天鹅岭发生了一起重大森林火灾,刘永忠立即带领一组扑火队,冲到崇山峻岭中与森林火魔展开了五天五夜的殊死博斗,拚尽了全身力气,将大火扑灭。看到脚下那一片片黝黑黝黑的杉松林时,刘永忠不禁潸然泪下,深感搞好森林防火工作责任重大。1994年,刘永忠在担任县森林公安分局消防股股长兼县森林防火办主任职务后,更是信心百倍地一心扑在防火工作上。2003年,刘永忠把森林防火文章做到了电视节目上,在县电视台每晚的黄金时段开通了森林火险等级预报,播出森林火险等级预报及森林防火宣传标语,在全县甘肃省成县森林公安分局和森林警察大队依法进行林政管理,有效保护了森林资源。图为森警们在巡查林情。张平良摄干部群众的思想中修筑了一道防火线,确保森林火...