简介:回避制度初显于西汉而成于东汉。西汉时,为巩固中央集权,防止分封的诸王特别是同宗兄弟和后室同宗外戚篡权,在官吏的任用上原则规定:“王国人不得宿卫”,“王舅不宜备九卿”,已具有回避的意义。东汉时,防范和限制官吏利用亲朋关系循私枉法的亲属回避、职务回避和地区回避制度已初步形成。在亲属、职务回避方面规定;“后官之家,不得封候与政”,“中官子弟,不得为牧人职”,在地区回避方面,实行三年一大考的“考课”制度,以考课的成绩,决定官吏的升迁降调,重新安排职务,进行官吏交流,防止地方官吏在—地长期任职,形成盘根错节的关系网和地方努力。但在具体运作上,东汉地方官员转动太快,造成许多不良后果,以致地方官任职不稳定,
简介:一、贪官产生的历史根源贪官与阶级社会与生俱来,是权力的衍生物.在原始社会,由于生产力极度低下,无论在物质和思想方面,均不具备贪官产生的条件,故那时没有贪官现象.原始社会末期,随着社会大分工的出现,物质交换产生,一些部落首领遂利用手中的权力开始据公为私,多分多占.此时,社会贫富分化出现,“贪官现象”的萌芽亦随之产生.进入阶级社会,统治阶级掌握着国家机器,实行专制统治.由于官员的权力来自上级,完全不受人民群众的监督制约,于是,,不受人民监督和社会制约的权力便首先成为孕育和滋生贪官的温床与载体.另一方面,物质和金钱的诱惑,对于贪官的产生又起了一定的催化剂作用.这样,贪官便如雨后毒菌,层出不穷,成为一种世界现象.翻开历史,社会发展的每个时期,贪官都只有多寡之别,而绝无有无之分.贪官是社会稳定的大敌,是政治机体上的毒瘤,是危害百姓的魔鬼,是寄生在国家权力上的蛀虫.
简介:人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种,一种是由选民直接选举产生,比如县级人大代表、乡镇人大代表都是由选民直接投票选举,代表候选人得到了法定数量的选票即获得参加投票的选民过半数的选票,始得当选。另一种是由下一级人民代表大会选举产生,这种选举叫间接选举,比如全国人大代表、