简介：2011年以来，我国学前教育事业取得了令人瞩目的巨大成就，但学前教育仍然是我国教育事业中最薄弱的环节。党的十九大作出了“幼有所育”的战略部署，加快学前教育事业发展步伐，亟须通过学前教育立法，破除学前教育发展中的一系列体制机制障碍。

简介：知识经济背景下．人才是决定企业竞争力的关键因素。为实现“中国智造”的战略目标．“大国工匠”自然是我国企业人力资源开发的重点．企业职工培训是其重要实现途径。国外职工培训的成功经验表明．重视法制建设、健全法律体系是促进职工培训的根本保证。

简介：摘要异议股东股份评估补偿权，实质上是立法赋予中小股东在特定情形下的退出权。目前，《公司法》第74条和第142条对异议股东行使股份评估补偿权的条件和程序作出了一些规定，但是总体而言立法还不够健全，权利的具体行使还存在诸多障碍。本文试图从现行法律规定出发，结合股份评估补偿权的性质和价值取向，剖析股份评估补偿权的立法现状，并据此探讨完善我国股份评估补偿权的路径。

简介：摘要学前教育是国家基础教育的重要组成部分。当前，首要和切实有效的一项工作就是进行学前教育立法，从法律的高度明确和确认学前教育的重要性，将学前教育的重大意义、宗旨、性质、地位及政府在发展学前教育中的责任，以法律条文的形式确定下来，保障我国学前教育事业的健康发展。

简介：互联网技术的发展带来更多信息安全问题，构建完善的网络信息安全法律法规体系，有助于保障国家及社会公共利益。对比分析中美两国现行网络信息安全立法文本主题，有助于了解两国网络信息安全立法现状，为完善和发展国内网络信息安全立法提供借鉴。文章利用LDA—Gibbs模型，对中美两国网络信息安全相关立法文本进行主题挖掘，基于文本一主题分布采用欧氏距离计算文本相似度，并进行K—Means聚类。研究结果表明：早期国内立法集中于对硬件以及重要文件的保密工作进行规范，近几年开始填补个人信息保护方面的空白，但仍有待改进；美国相关立法起步较早，在个人信息保护方面的法律法规较为完善。对比分析后，认为我国相关立法有以下需改进之处：第一，尽快推进《个人信息保护法》的出台；第二，明确规定通信、消费、健康、网络版权等领域的公民个人信息的含义、个人信息保护的适用范围及基本原则；第三，出台针对特殊人群（儿童、学生、孕妇等）的网络信息安全法律法规。

简介：政府购买教育公共服务是我国教育公共服务提供方式的重大变革,是一种由政府提供资金,社会组织承接服务,通过合同关系实现特定公共服务目标的教育公共服务提供机制。政府在购买教育公共服务中实际承担着教育公共服务资金提供者和监管者两种角色。购买合同本质上是行政合同,受行政法调整,合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。完善政府购买教育公共服务机制,需要制定政府购买公共服务的单行法律,建立健全相关制度并通过立法加以规范,实现教育公共服务购买的法制化。

简介：基于我国民事诉讼法有关协议管辖国内涉外一致化立法变革,商务合同(尤其涉外类型)涉及诉讼管辖协议(条款),对诉讼参加人的权利义务规范落实与指引法院实现程序正义起到重要促进作用。管辖协议依据不同功能定位可有多种对应分类而产生相异效力状况。微观梳理日本的“专属性合意”与“附加型合意”之对应辨析关系,追溯协议管辖的有关基础理论。应然剖析事前尽可能多方考虑不同约定对诉讼权利义务的现实影响而需合理强化诉讼管辖协议效力,理应避免因法院管辖问题滋生二次纠纷之窘迫。随着我国“一带一路”等深化改革开放的推进,在国内、双边与多边等多元复杂国际化发展时代背景下,实然开释实务操作中如何有效订立管辖协议成为关键。

简介：依法对高考作弊行为进行处置是国家教育考试法律制度的重要组成部分。在全面依法治国的背景下,基于秩序的高考公平需要更加精准的法律制度设计予以保障。2015年,《刑法修正案（九）》的颁布实施确定了国家考试秩序为基本的刑事法益保护标准,《教育法》的修订使国家对教育考试作弊行为的处置有了较为精确的执法依据。2018年自《宪法修正案》以及《监察法》颁布实施之后,高考作弊行为的法律处置进入新的时期,需要考虑法律修改与监察立法的综合影响,对执法主体职权的合理配置、执法程序的规范、行政执法与监察及司法的衔接、法律责任的安排等都需要进一步明晰与完善。立足于当前的执法实践,需要尽快在国家教育考试领域构建刑事部门法与行政部门法之间的横向立法协调,与教育法规范之间的纵向立法协调,建立行政执法、监察与刑事司法协作制度,完善《刑法》中有关高考作弊主体的认定及共同犯罪行为的定罪量刑规则。

简介：摘要德国的环保发电事业得到了法律、法规和执行法规的三重保障。第一层次的法律内容泛而浅，第二层次的法规内容窄而深，第三层次的执行法规细而精。通过研读德国可再生能源法各个层级上的法律文献，对该法律的订立与执行，以及订立与执行中涉及到的各级相关机构及其关系进行梳理，认清了这样一部法律从国家最高机关到具体行业的专业部门的一个从笼统到具体、从形式到物质的变化过程。

简介：我国修订后的《广告法》、《反不正当竞争法》未对比较广告之概念、合法性标准及适用范围等核心问题作出直接规定，使得实践中只能以分散的立法条文作为对比较广告行为进行规制的依据。而分散式立法所存在的不衔接及缺失之处，使得对比较广告的规制在效果上大打折扣。比较广告利弊同存且显著的特性，无疑会给相应的立法活动增加困难，态度不一的域外立法例或多或少也会影响我国相关立法。随着比较广告运用的愈加频繁，模棱两可的立法态度应当被打破，立法的不衔接之处应当被缝合，《广告法》、《反不正当竞争法》及《商标法》须各司其职，立法缺失部分亦应当被补足。

简介：摘要从清末督察院的改革到近代监察制度的建立，其间的更替与兴衰，充分反映了中国政治法律制度近代化的历史必然趋势。1906年清政府官制改革，虽然保留了督察院，但是职能受到严重的削弱。进入民国时期，随着传统社会的转型与近代西方法文化的深入传播，监察制度的近代色彩日益增多。孙中山深受传统监察思想与制度的影响，同时又接受西方权力制约的理念，将监察权纳入宪法架构，形成“五权宪法”。北京政府时期，1914年公布的《平政院编制令》规定了平政院的组织与职权。1914年6月，北京政府根据该法令设平政院，固有的都察院的纠弹职能并入平政院。1928年，南京国民政府建立五院制的中央机构。不久便通过《中华民国监察院组织法》，对监察机构与监督人员以及监察区划作了详细规范。该法是监察院成立和运作的法律依据。新民主主义革命时期，中国共产党领导的人民民主政权在马克思主义国家观、法律观的指导下，创行了新式的监察制度和监察法制仍然起到了一定的消除官僚主义、提高行政效率的积极作用。

简介：摘要《刑事诉讼法》第118条第1款规定的亲属拒绝出庭作证权是立法者根据我国国情将打击犯罪和维护家庭伦理关系两者进行权衡后，找到的均衡点。相比于中国古代的亲亲相隐制度和西方的亲属拒证权制度，亲属拒绝出庭作证权只能被视为不完整意义上的亲属拒证权。其在立法上还存在诸多问题致使亲属拒证权存在架空的风险。因此，须通过设立完整意义上的亲属拒证权、扩大权利主体范围、增加亲属拒证权例外情形等方面加以完善。

简介：德国义务教育立法权属于各州,立法主体包括州议会和州政府。德国义务教育的有效法律渊源既包括各州议会制定的学校法或义务教育法,也包括各州政府根据学校法授权而发布的义务教育法规命令。德国义务教育法律主要规范义务教育对象、义务教育年龄和年限、义务教育类型和形式,以及义务教育法律责任。德国义务教育法律重在调整行为、设定义务和规范程序。

简介：文章在分析职业教育校企合作立法现状的基础上，针对现行地方立法存在的五方面缺陷，提出校企合作地方性立法“有效性”的八个特点，进而以陕西为例提出地方层面校企合作法规的框架体系、内容安排和注意事项。

简介：民族区域自治地区法制建设的完善,为民族区域自治地方社会、经济、文化全面协调发展提供动力,也符合全面依法治国的时代号召。文章通过统计1986年至今三十年来贵州民族区域自治地方单行条例的立法项目,以十年为一个节点回顾单行条例的立法进程,总结贵州民族区域自治地方单行条例的成长经验,反思发展过程中的不足,并提出相应的完善建议。

简介：[目的/意义]全面反映2017华夏阅读论坛暨书评馆员培训与全民阅读立法促进研讨会的会议内容。[方法/过程]从开幕式致辞与颁奖、主旨报告、书评馆员培训、校园阅读推广优秀案例分享四个方面对2017华夏阅读论坛暨书评馆员培训与全民阅读立法促进研讨会进行综述。[结果/结论]本次论坛主要研讨了阅读推广及校园文化建设的成果和经验,探讨了全民阅读立法与图书馆阅读推广工作之间的关系,交流了各级各类图书馆在阅读推广工作中的新方法、新思路和新案例,对深化创新读者服务工作,促进全民阅读,推动学习型社会建设具有深远的意义。

简介：民办高校收费实行市场调节价,公办高校部分领导可打破行政职级,教育规划也具有法律效力……这些创新做法不是哪位领导心血来潮的大胆尝试,而是将以地方法规的形式固定下来,具有强制性和延续性。

简介：继承制度以维护个人私有财产为目的,无人承受遗产归属主体的问题立法也不能背离这一立法目的。＂国家＂作为一个公法主体介入到私法中成为无人承受遗产的归属主体缺乏法理依据,名存实亡的＂集体组织＂作为无人承受遗产的归属主体也不妥当。国家在从事私法行为时即是国库,以＂国库＂作为无人承受遗产的归属主体,既能解决国家作为公法主体介入私法的不恰当问题,又能将无人承受遗产归入具体的国家机关,真正实现遗产的价值。

简介：考试评价改革不仅是教育改革的目标之一，而且对其他目标的达成也起到导向、诊断和调节的作用。当前，我国已在国家和省两级范围内开展了基础教育质量监测工作，市、区两级因提升教育质量的迫切需要，还加强了对基层学校教学质量监控的力度。在这样的新常态下，学校如何保持育人初心，提高工作成效和教育质量，是摆在校长面前亟待解决的问题。笔者从“方向”“变化”“行动”三个方面，对质量监控与质量提升进行了关联眭思考。

简介：摘要水环境质量关系到人类的生存和发展，面对水质污染和生态环境不断恶化的局势，加强水环境质量检测和控制已成为当务之急。因此，本文对水环境质量检测方法进行了分析和研究。