简介:地方政府基于"双一流"建设的行动逻辑折射出它对自身利益的考量,而中央与地方在利益目标取向上的差异、省际之间在所拥有高等教育资源上的差别是客观存在的。这种客观的不平衡性决定了中央与地方、地方与地方之间必然存在利益上的竞争与博弈,从而在一定程度上破坏了"双一流"建设的生态环境。因此,为保障"双一流"战略决策目标的达成,必须协调与调控地方与中央、地方与地方之间的利益关系,注重加强地方与中央利益目标的整合,完善信息交流与利益表达机制;合理规范地方政府竞争行为,厘清地方政府职能边界;促进区域间资源整合与互补,实现高等教育资源共享,从而实现"双一流"建设的共赢。
简介:近代中国,由于私立大学产生原因各异以及董事会与校长之间错综复杂的关系,形成了师生共同管理制、校长负责制、董事会聘任下的校长管理制、董事会下的校长负责制、虚拟董事会下的校长负责制、董事会主导下的校长管理制、委员会制等多种管理体制。师生共同管理制的核心是民主管理;校长负责制的学校不设董事会;在董事会聘任下的校长管理制中,校长只行使“管理”职能,不“代表”学校对社会和政府负责;在董事会下的校长负责制中,校长实际权力很大;在虚拟董事会下的校长负责制中,董事会有名无实;在董事会主导下的校长管理制中,校长由董事会聘任并执行董事会决议,校长的权力受到董事会种种限制;委员会制是学校在特殊情况下实行的临时管理体制。