简介：2014年,是铁路总公司成立以后铁路改革发展极为关键的一年,更是深化安全风险管理,扎实推进“管理规范化、作业标准化”,不断强化安全基础建设的一年.盛光祖总经理在2014年铁路总公司工作会议上明确指出：“确保铁路安全持续稳定,必须大力推进以安全风险管理为核心的安全管理创新.面对运输安全的新考验,必须认真总结近年来安全风险管理实践经验,以改革的精神创新安全管理机制,强化安全管理基础,整体提升铁路安全管理水平.”扎实推进安全风险管理,要求我们各级组织必须为安全生产提供强有力的思想政治工作保障.建立安全风险管理思想政治工作运行机制,是进一步统一干部职工思想、调动干部职工积极性,保证安全风险管理各项制度落实的有效手段.

简介：本刊讯10月30日，省人大财经委召开前三季度经济运行分析预测会，重点就1-9月全省的经济形势、存在的困难和问题、下一步的工作措施进行了分析和探讨。会议对前三季度我省经济运行I青况和全年经济走势进行了分析研判，并针对当前经济运行中存在的主要困难和问题提出了如下意见和建议：要认真贯彻落实省政府经济运行分析会的决策部署，切实抓好后两个月的工作，

简介：我国司法权力运行不规范、冤假错案多发的主要原因是司法权力运行中行政化思维根深蒂固，学者们有针对性地提出许多去除行政化、提高法官独立程度的改进建议，但司法权力的实际运行状况依旧令人堪忧。理论建议难以被实践采纳的根源在于我国司法权力运行过程中的价值缺失，不仅法官普遍地缺乏法律至上、依法独立行使审判权之价值观念的支撑，而且现行司法制度也缺乏对这一价值观念的贯彻与保障。唯有进一步完善司法价值体系，才能有效改变目前司法权力运行不规范的局面。欲去除我国司法权力运行中的行政化思维，构建正当的司法价值体系，必须在加强法官法治意识和审判独立意识的同时，将依法独立行使审判权观念真正贯彻到司法制度的改革进程中去，才能有效保障司法权力的规范运行。

简介：党的十八届三中全会明确提出检察体制改革,目的是为了纠正当前我国检察机关存在的检察权地方化和检察一体化过度运用的问题,确保检察机关外部独立和内部独立,进而保障检察权的良性运行。本文运用逻辑分析、实证研究等方法,以党的十八届三中全会提出的司法改革为切入点,在介绍当前我国检察权运行的现状的基础上,详细阐述党的十八届三中全会决定中为了保障检察权独立运行而建立的两项制度：一方面,为了保障外部独立,实行省级以下检察机关人财物垂直管理制度；另一方面,为了保障内部独立,实行主任检察官制度。

简介：跨国比较表明，城市化进程中房价与地价存在正相关关系。通过构建人口城市化加速阶段房地产市场模型，对目前房地产市场某些流行观点进行反思，可以看到：房价决定地价，而土地稀缺性之说则系夸大其辞；政府利用对土地的垄断霸权，通过严格限制甚至减少土地供应量的饥饿营销策略与“招拍挂”制度安排，造成中国房地产市场供需失衡，推升地价与房价使得中国房地产市场价格出现扭曲，政府因此而成为高地价与高房价的最大获益者。高地价与高房价推高了生活成本，增大了居民生活压力，透支了未来几代人的利益。

简介：执行主管，是指不同国家机关、社会团体依照法律规定行使强制执行职权和履行强制执行职责的范围和权限。符合强制执行规律的主管制度有助于促进强制执行价值的实现。我国目前对执行主管的研究尚不深入，强制执行权并轨运行下的不同机构间执行冲突屡有发生。笔者认为，现行民事强制执行由法院主管的制度是我国基本国情的选择，应当坚持并完善。从长远看，行政强制执行应当由行政机关主管，但要明确法院在行政强制执行程序中的司法审查权。

简介：基层人大代表由人民群众选举产生，代表人民参与国家政治生活，理应对选民负责。将竞选机制引入基层人大代表选举，能体现人民群众的集体意志，切合群众路线精神。目前，我国的基层人大代表选举仍存在内生动力不足、选举过程缺乏监督、候选人的产生机制有待改进等问题。这些问题的解决，可从增加代表候选人申请环节，平衡组织推荐、选民推荐和自荐代表的比例，通过多种渠道筹集竞选的经费，增进候选人之间、候选人与选民之间的交流等途径入手。

简介：和2012年同期相比较而言，贾丽虹在2013年的下半年有了一种更大的成就感——一是自己所在法庭的审判效率得到大幅提升，二是案件的质量得到进一步提高，三是干警的精神面貌发生了重大的变化。这些成就感，缘于“．贾丽虹主审法官工作室”的成立。“表面上看这只是在法庭上多挂了一块牌子，但是更深层的意义在于这是一种审判机制的转变，从而带来了审判质效的双重提升。”贾丽虹说。

简介：惩处是惩治和预防腐败的最后环节,在健全反腐败体制和机制的过程中,它起到增加腐败成本,抑制腐败动机的作用,能够为反腐败“治本”赢得时间.从应然的角度分析,作为反腐败“兜底”环节的惩处制度,在惩处对象上应该做到行贿与受贿同科;在惩处类型上应该是政治处罚和经济处罚的有机统一;在惩处效果上它应该能够对腐败分子产生尽可能大的威慑.这是分析反腐败惩处制度运行现状的三个基本维度,也是完善反腐败惩处制度的努力方向.

简介：7月21日，省长谢伏瞻主持召开省政府常务会议，研究分析上半年经济形势，安排部署下半年经济工作，研究新型农村合作医疗大病保险等工作。省领导李克、徐济超、赵建才、王铁、张广智、李亚、王艳玲、张维宁参加会议。

简介：我国的审判权运行机制改革需要进一步厘清并遵循司法的基本规律,才能切实保障改革取得实效,跟上快速发展的时代需要,真正成为社会公平正义的有效防线。其主要体现在：法官不可不审案、不可不行使审判权;法官应当专司审案,专门行使审判权;只有法官才能审案、才能行使审判权;法官只服从宪法法律;应由资深法官监督、管理审判工作;司法本身就是社会的稳定器。同时也应当认识到,没有绝对的审判独立,因为＂绝对的权力导致绝对的腐败＂。在官本位思想、人治传统的影响短期内难以消除的中国,审判权既要依法独立运行,又要受到有效监督、规范运行。

简介：我国新修订的《刑事诉讼法》规定了刑事和解制度，但刑事和解制度在理论上存在诸多逻辑缺陷：和解与刑事领域公法性的冲突；依据可能判处的刑罚决定是否能够和解是典型的由果导因的错误思维方法；被害人得到赔偿与对犯罪嫌疑人、被告人从宽处罚相对应，在实质上是犯罪嫌疑人、被告人赔偿能力的比拼，既会导致同案不同罚的结果，也存在对加害人人格歧视的不公平；赔偿的积极与否与犯罪嫌疑人、被告人是否悔罪以及人身危险性的大小没有必然因果关系；提高被害人地位与刑事和解制度没有推导逻辑，不能作为该制度的理论基础。在评价刑事和解制度上，有必要澄清契约自由、个体本位、恢复正义等相关基础概念，进而为反思该制度提供一个新的视角。

简介：执行权规范运行须坚持执行公开,不断完善公开执行案件信息的各项措施,以公开促公正,以公开促效率,让执行在阳光下进行,不断优化执行工作环境。执行权规范运行须改革传统执行权运行模式,通过对执行案件进行分段执行、集约执行,配合繁简分流,强化节点控制,优化司法资源配置。试行新型的执行权运行模式,需要严格的监管制度保障其良性运行,通过完善执行工作制度,加强干警业绩考核,规范干警执行行为,确保廉洁执行,依法主动执行,全面提升执行工作质效。

简介：一、全面理解深化高校职称制度改革的目的和意义高校教师职称制度实施以来，对提高高校教师的地位和待遇，加强队伍建设，激发教师的积极性、创造性发挥了重要的作用，也促进了我省高等教育事业的快速发展。但是，随着我国社会主义市场经济体制的建立完善，包括高校在内的事业单位人事制度改革的不断深化，现有的职称评价制度与新的形势和发展要求不相适应。

简介：鲁农政法字[2014]6号各市农业局(农委),发展改革委,财政局,水利局,海洋与渔业局,林业局,地方税务局,工商行政管理局,供销合作社,银监分局,国家税务局、畜牧局,农机局:根据中央和省委关于'实行部门联合评定示范社机制,分级建立示范社名录',以及山东省人民政府关于建立全省农民合作社发展部门联席会议制度的批复要求,