简介:主要分析了中国的干部管理体制对于地方政府教育支出的影响。文献通常认为,由于教育对官员晋升没有直接帮助,干部管理体制下的地方官员会忽视徵育支出,却未提供严格经验证据。本文基于1995—2008年的省级数据发现,省长的任期和常务副省长的年龄与教育支出比重负相关;中央的任命、轮转和兼职等集权措施也使得来自中央的省委书记和省长的教育支出高于他人;来自本地的书记和省长的教育支出低于他人;我们没有发现干部管理体制减少教育支出的证据。这些结果表明,干部管理体制总体上有利于增加教育支出。主要原因在于,中央政府通过法律法规强调了教育的重要性,并限制了地方在教育支出上的自主权,从而改变了地方官员固有的忽视教育的偏好,使得他们重视教育。本文还显示,省级官员尤其是省长有能力干涉地方的财政支出过程。
简介:发展社会主义民主政治必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持党的领导与人民民主的统一,既是政治体制改革要求的两个根本前提和安全保证,也是政治体制改的基本准则。
简介:河南省安阳县水冶镇是经济发达镇行政体制改革试点镇。在历时一年多的改革探索中,采取了多项措施,主要有:建章立制,调整区划,下放权限,加大财力和资源整合力度。虽然取得了较明显的成效,但仍然存在着四个亟待重视和解决的问题:改革进度相对缓慢、下放权限不到位、财力仍然不足和人才人力缺乏等。其主要原因在于:认识不到位、上级部门权力下放存在主观障碍、试点镇在下放权力的承接上存在客观困难、权力下放缺乏法律支持与保障等。今后的改革应着力做好五个方面的工作:切实保证权力下放落实到位,构建事财匹配的财政管理体制,创新人员管理模式,创新社会管理机制,积极推进相关配套改革。
简介:《中国社会科学》2011年第6期上程恩富和丁军的《苏联剧变主要原因的系统分析》一文,对苏联剧变原因的分析在某种程度上摆脱了“九评”槽臼,较之归因于从赫鲁晓夫到戈尔巴乔夫的“变质背叛论”,更客观一些,是一个进步。但应打破苏联剧变现实因素与历史因素关系问题上的折衷主义,更加勇敢地面对历史,更准确地把握历史与现实的关系。苏联的种种弊端大都是传统体制的结果。体制模式是苏联剧变的历史与现实因素的契合点。程恩富、丁军文章也认为苏联剧变和解体的思想、组织和政治三大主要原因是“基于高度集权和僵化的传统社会主义体制和模式”之上的,但这与文章开头的论断相矛盾;文章在论题概括和资料运用等方面也存在不足。