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  • 简介:1924年5月,中共中央扩大执行委员去通过的《党内组织及宣传教育问题议决案》,首次发出了“要急于创办党校养成指导人才”的指示。由于“安地为独一无二之无产阶级组织”,会后,中国共产党和社会主义青年团中央领导人蔡和森、恽代英、林育南等相继到江西安源巡视,对党、团组织内部的训练予以指导,随后中共湘区党委也派汪泽楷、袁达时等到安源工作。1924年10月28日至11月10日,安源党、团地委召开了三次联席会议,其中一次会议根据中共中央五月会议关于举办党校的决议精神,结合安源的实际,决定“合办党校,一初级班,专收工友同志;二高级班,在寒假内开课,专收学生同志,办法仿照C湘区,讲义由区供给。待讲义到后,即行着手”。1924年12月,中共安源地委党校开学。校址设在安源新街口张家湾路矿工人补习学校第一校二楼。“党校开办时有学员60人,就其程度之高低分为两班教授”,由双方(指安源党、团地委——引者注)各指派卅人到课,分甲乙两班,功课为:政治经济浅说(即秋白、王伊维所译之政治常识)、俄共党史、少运史三门。每周授课三次(六小时),第一二周上课尚觉有成绩,过后因各同学工会工作和自身事务太忙,实无暇到课,又重新改组,仅留三十...

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  • 简介:司法独立是建设法治国家必须坚持与追求的原则,而我国目前日益严重的司法地方化倾向成为了司法独立实现的桎梏。作为一种司法异化现象,司法地方化对于法制统一与法治建设,特别是司法独立与司法公正造成深重危害。针对司法地方化的四大成因,必须采取切实举措对其进行遏制。

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  • 简介:<正>根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府有权制定规章,市、县人民政府有权“规定行政措施,发布决定和命令”。这些规章、行政措施、决定和命令都是规范性文件,均具有普遍约束力。省级以下(不含乡)人民政府制定规范性文件(包括规章)的工作是一种抽

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  • 简介:一每天下班,我会从第九层写字楼的电梯上下来,直奔两公里以外的徐家河社区。这里是典型的城中村,遍布着纵横交错的巷子,一不小心便会迷路。很多次,我以为前方就是条死胡同,但走到尽头,向左或者向右那么一拐,便又拐入了另一条巷子。

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  • 简介:<正>我国宪法和《地方组织法》规定:省、直辖市人民代表大会和它们的常务委员会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。根据宪法和法律规定,制定地方性法规,是省级人大常委会的一项重要职权。由于制定地方性法规是一项新的工作,从几年来的实践情况看,对什么是地方性法规,制定地方性法规的程序和原则要求等等,很有研究探讨的必要。

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  • 简介:地方政府债务问题一直是我国财政领域亟待解决的问题之一。当前我国地方债存在着存量较大、偿债压力突出、严重依赖土地财政、投资效率低下等问题,今后要从完善财税等相关体制、加强地方债监管、探索新型投融资模式等几个方面加强对地方债的防控。

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  • 简介:1921年7月23日,这中国共产党历史上开天辟地的一个日子.这一天,中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号举行。由于受到暗探和外国巡捕搜查,大会的最后一天改在浙江嘉兴南湖的一艘游船上举行。

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  • 简介:格桑花,生于藏地、长于长夏。关于它有诸多的传说,在这些传说中,格桑花或象征着幸福、或象征着生命力,或象征着忠贞的情感,它所传达的、所承载的,是藏族人对美好事物的期盼,因此自古以来就被人们歌唱、歌颂。

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  • 简介:<正>长期以来,美国联邦中央的活动掩盖了州与地方政府的活动,但这并非意味着州与地方政府不重要。州的含义十分明确,那末何谓地方政府呢?美国学者都认为州系构成联邦的单位,有其特殊地位,不能同普通的地方政府相提并论。地方政府乃指县、市、镇、乡、特别区等政府。州与地方政府的关系美国的政府体系,有中央政府、州政府、地方政府三级,它们之间关系不一。中央政府与州政府是联邦关系。(详见拙作《美国联邦中央与州的关系》,本刊1984年第2期)州与其所属地方政府的关系,则采用单一政府的体制,县、市、镇、乡等均是州的下级行政区域,也是州在法律和政治上的代理机关。它们由州所建立,从州取得权力,并对州政府负责。州政府所属的下级政府,由州设置,也由州废弃,它们的权力由州所授,也由州撤回。

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  • 简介:近年来,"政策试验说"逐渐成为一种流行的解释中国改革机制的理论。这一理论在国家整体性制度变迁层面上解释了地方创新之于国家治理的意义,却忽视了那些既没有上升为国家政策也没有消失的地方创新,没有探讨地方创新在推动地方治理变迁层面上之于国家治理的意义。在中国改革实践中,那些没有获得全国推广却在局部地区发挥作用的地方创新更具普遍性。地方创新除了可能由点到面推广至全国之外,是否对地方治理变迁产生影响?这种影响是否构成推动国家治理的另一种机制?新泰市平安协会和云浮市自然村乡贤理事会的实践,有助于回答这些问题。

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  • 简介:法治建设是一个宏大的话题,其顶层设计、框架体系及基本制度总体而言属于中央和国家层面的职权,但法律的实施权主要在地方,而且在不违反宪法和法律的前提下,地方还有制度改革和创新的空间。因此,地方法治建设在法律实施和地方法治试验两大领域是能够有所作为的。一、地方在法律实施领域的作为,应当是"破"字当头我国社会主义法律体系已基本建成。

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  • 简介:2009年12月3日至4日,全国“法治进程中的地方法制建设”专题学术研讨会在华南理工大学召开,会议由广州市法学会、吉林大学理论法学研究中心、华南理工大学法学院主办,由华南理工大学广东地方法制研究中心承办。本次会议也是华南理工大学法学院深化全国“法律方法与法律思维”专题学术研讨会活动的尝试,也可以称为第五届全国“法律方法与法律思维”专题学术研讨会。

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  • 简介:地方政策过程中民主与集中的关系,一体化民主有限决策模式地方政策的制定过程也是一个地方政策的决策过程,即政策的制定过程是一个由群众分散的无系统的意见到领导的集中的系统的意见的过程

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  • 简介:关于地方的立法权限,立法法明确了地方立法三个方面的内容:一是执行性的,即为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作个体规定的事项;二是纯地方事务的;三是专属立法权事项之外国家尚未制定法律、行政法规的。贯彻立法法的这一规定,比较多的同志提出两个问题:

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  • 简介:巡狩贯穿于夏商周早期国家的始终,是中原早期王权形成的重要媒介。在先秦独特的社会环境下,巡狩在维系王权、推行教化、促进交流等方面起着重要作用。商周之际,巡狩制度发展得更加完备,逐渐褪去其武力的一面而日益表现出社会管理的“重民”特征。

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  • 简介:在我国国民经济和社会发展中,县域经济占有十分重要的地位,特别是在建立社会主义市场经济体制下,充分发展县域经济,壮大县域经济实力,提高县域经济对财政中的贡献,对一个国家、一个地区的经济、社会发展和政权巩固都有着十分重大的意义.因此,党的十六大提出了"壮大县域经济"的号召;党的十六届三中全会又进一步强调"要大力发展县域经济".

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  • 简介:地方立法是我国立法的重要组成部分。自宪法赋于地方立法权以来,我国地方立法工作取得了很大进展,关于地方立法的研究也日益得到重视。为了给地方立法研究成果提供一个发表的园地,辽宁省地方立法研究会主办了《地方立法研究》。《地方立法研究》确定每年编辑一卷,

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  • 简介:深入地方和基层,联系实际、了解情况、发现问题,推动各项工作"接地气",是正在全面开展的学习实践活动取得实效的重要举措之一。去年一年来民进中央领导班子成员以身作则,分赴29个省级组织的96个地方和基层组织调研走访,参加基层支部生活,与会员面对面交流。机关干部也先后组成7个调研组,深入偏远地区的基层组织。为加强对地方和基层组织学习实践活动的指导,民进中央学习实践活动领导小组办公室在金华、宜昌、天水、四平4个市委会建立第一批联系点,并在每个联系点完成了4个"规定动作"。

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  • 简介:大多数单一制国家的宪法也规定了地方权力,以宪法和法律规定中央和地方的关系,地方权力宪法化是单一制和联邦制国家宪法的共同规定

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