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  • 简介:公共利益观念在公共行政理论的发展过程中的位置一直都在变化。传统理论时期由法律界定,凭借公务员自身的品格加以实现;在新公共管理理论时期则是被边缘化,为效率所湮没。在新公共服务理论时期又被赋予新的意义,政府成为实现它的一种工具。

  • 标签: 公共行政 公共利益 公共行政理论 公共利益观念
  • 简介:公共行政过程中对“行政”权力的过于强调和对“公共”属性的无情漠视致使公共行政与公共伦理长期处于分离状态,公共行政天然地涵摄了其内在伦理属性——公共性,因此,对分离状态下的公共行政与公共伦理进行整合有其必然的价值内蕴,公共行政制度伦理化和伦理制度化则是公共行政与公共伦理进行整合的应然双向路径。

  • 标签: 公共行政 公共伦理 分离 整合
  • 简介:公共政策具有公共性,亦即处理大多数民众的问题.政策具有问题性,也就是政策以民众问题为导向,大多数民众有相同问题,政府机关将问题纳入政府议程,提出解决策略.倘若忽视公共性,公共政策就有可能变为某些个人、团体、阶层谋取私立的工具.这就要求我们在公共政策的制定和实施的过程中,必须时时关注公共性,亦即要做到在政策问题取向上的公共性.故而,首先探究公共政策问题与其公共性之意涵;其次,析探问题建构中公共性之哲学基础;最后,藉由现今流行于公共政策学界,用以展现问题建构过程中公共性的审议式民主,以及审议式民主在台湾之应用-公民会议的召开,来加以进一步说明.

  • 标签: 公共政策问题 公共性 审议式民主 公民会议
  • 简介:当前我国基层政府的公共性仍然是传统“集权公共性”的延续,而所要构建的现代公共性一定是一种“分权公共性”。政府“集权公共性”的弊端在提供公共服务的过程中显露无遗。以苏州市X区政府为例“,大政府”大包大揽的公共服务提供方式造成了公共服务低层次的均等化;财政经费短缺及人力不足;购买公共服务力度较低;以及即使财政投入不断加大,民众获得感仍然很低等问题。这些问题的解决必须将政府传统“集权公共性”转变为现代“分权公共性”。构建基层政府现代“分权公共性”的具体路径包括:转变政府职能,建立“强政府,大社会”;培育和发展社会组织,促进其承接政府职能和公共服务提供;公民参与公共服务的政策制定,提升民众的获得感。

  • 标签: “集权公共性” “分权公共性” 基层政府 公共服务 社会组织
  • 简介:1986年,德国著名社会学家贝克出版了一本书——《风险社会》。他在书中向世人大声疾呼:风险社会已经来临l此后二十多年人类社会经历的种种磨难表明,贝克的警告并非杞人忧天。

  • 标签: 风险社会 公共危机 社会学家 社会经历 贝克
  • 简介:政策能力作为政府能力的重要维度及表现形式之一,影响着公共权威主体,主要是政府的合法性及权威性。在后工业社会,面对层出不穷、日益复杂的社会问题,公共政策已逐渐成为政府进行社会管理、公共服务的主要工具和手段。研究政策能力,有助于对政府行为做科学的评估,有助于增强政府的公共服务能力,有助于夯实政府的合法性。这些将是一国政府得以稳固执政的重要条件,也将是影响一个国家在世界竞争序列中取得优先位置的决定性因素。

  • 标签: 政策能力 概念 价值
  • 简介:公共行政心理是时代的产物,不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来,中国社会发展本身正浩浩荡荡地向公共社会挺进,无论是人们心理还是行政管理都越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理包括公共行政个体心理、公共行政群体心理公共行政组织心理等三方面的内容;公共行政心理受教育发展水平、社会心理、实践活动、社会变革和政治制度等因素的制约;公共行政心理对行政管理的作用主要表现在行政理论、行政行为和行政体制改革等方面。

  • 标签: 行政心理 行政管理 公共
  • 简介:科学发展观的提出对代表国家和人民行使公共权力的主体的道德提出了更高的要求。当前一些公职人员的行为与社会主义公共行政道德原则相背离。提高行政道德水平要以科学发展观为指导,建立健全公共行政道德责任追究机制,全面发挥社会舆论和群众监督相结合的外部非权力监督力量。

  • 标签: 公共行政道德 责任追究 外部监督
  • 简介:虽然从新中国成立的那天起,中国共产党就在重视社会管理和社会建设了,但却很少从一个公共性发展的角度审视过。应该看到,现时推行的社会建设的新思路和新方案是与社会的公共性的发展密切相关的,是公共性发展到一个较高的程度和浓度后的选择。所以,社会新建设的方向还是要在加强公共性发展上做足文章和下足功夫,其目标就是要建立一个“公共社会”。实际是,“公共社会”在现实中已经有一定程度的实现和体现。

  • 标签: 公共发展 社会建设 公共社会 公共管理
  • 简介:社会公共需求与政府公共供给的关系,是公共行政学研究的基本主题.公共需求与供给的关系发展史,就是一部公共行政发展史,也是一部公共行政学的发展史.公共需求与供给作为公共行政的基本关系,决定着公共行政学研究的基本框架,是我们构建公共行政学科学体系的基础.

  • 标签: 社会公共需求 政府公共供给 公共行政科学
  • 简介:以企业家政府理论为核心的新公共管理与以公民为中心的新公共服务理论在主要观点和价值取向上表现出较大的差异.但通过对两者的主要观点进行说明和比较,可以得出新公共服务与新公共管理实质是对立统一的辩证关系.两者的对立表现在顾客与公民、掌舵与服务、企业家精神与公共利益、效率与公平上;两者的统一表现在公共行政的工具理性与价值理性的统一,公共行政的实践意义与价值意义的统一,强调在公共行政实践中做到新公共管理与新公共服务之整合统一,在批判地继承新公共管理与新公共服务的“合理内核”基础上,以丰富和发展具有中国特色的公共行政理论.

  • 标签: 新公共管理 新公共服务 对立 统一
  • 简介:我国经济发展的新要求和科技发展的新特点要求科技管理体制进行变革,走向科技创新公共治理。变革的关键是对科技治理中政府的角色和职能进行重新思考和准确定位,提升政府公共科技服务能力。福建政府公共科技服务在营造创新环境、优化条件支撑、加强创新协同等方面取得了一定成绩,但与多中心、多层次、网络化的科技创新公共治理发展要求还存在较大差距。提升福建政府公共科技服务能力,需要强化科技创新的顶层设计与统筹协调,加强政府间科技合作,推动政产学研协同创新,优化政府公共科技服务方式。

  • 标签: 公共治理 公共科技服务能力 福建政府
  • 简介:公共管理的职业属性要求公共管理者以科学、系统的专业知识实现服务的公共伦理价值。现代公共管理强调职业伦理价值,包括彰显法律权威,配置优质公共物品,承担公共责任,提升公共职业价值期望。

  • 标签: 公共管理 职业伦理 职业属性 公共职业价值期望
  • 简介:随着生活水平的提高,家庭的经济开销也在增加。如果在家庭消费中,能做到适时、量力、实用,就算得上理财有道了。但在消费支出中,还必须有卫生与健康方面的观念,即考虑在吃、穿、用诸方面的消费是否有益于健康。目前,家庭消费中卫生意识淡化的现象是相当普遍的,主要...

  • 标签: 家庭消费 食物中毒 妇科疾病 体温调节中枢 卫生意识 电热毯
  • 简介:乡村旅游是近年来顺应城乡居民消费新趋势而发展起来的一项新兴产业,它以吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐为主要内容,是一种集休闲、领略乡风民情及体验农耕文明于一体的一种消费方式。从这一产业的兴起及发展到今天的情况来看,乡村旅游是一种小村庄联合大世界、小经营开拓大市场、小产业带动大发展的一种有益的未来农业发展模式;从长远来看,它必将为农民和新农村建设注入巨大活力,

  • 标签: 乡村旅游 革命 卫生 城乡居民消费 农业发展模式 新兴产业
  • 简介:2008年,天津市汉沽区卫生局按照市委市政府,区委区政府的总体要求,坚持科学发展观,取得了显著成绩。一、进一步强化公共卫生体系建设,提高疾病控制应急处理能力。上半年,汉沽区卫生局及时处置了东方皮鞋厂新疆员工麻疹疫情、中心小学风疹疫情、后沽小学水痘疫情以及本区的手足口病疫情,做到了早发现、早报告、早治疗,保障了人民群众的身体健康。问题奶粉事件发生后,在区委、区政府的正确领导下,汉沽区卫生局周密部署、快速反应、积极应对,召开了专题会议,成立了领导小组,组织了专家组,制定了筛查方案。截至10月3日,共筛查婴幼儿2467人,对3名患结石婴幼儿进行了妥善医治。

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