简介：主要分析了中国的干部管理体制对于地方政府教育支出的影响。文献通常认为，由于教育对官员晋升没有直接帮助，干部管理体制下的地方官员会忽视徵育支出，却未提供严格经验证据。本文基于1995—2008年的省级数据发现，省长的任期和常务副省长的年龄与教育支出比重负相关；中央的任命、轮转和兼职等集权措施也使得来自中央的省委书记和省长的教育支出高于他人；来自本地的书记和省长的教育支出低于他人；我们没有发现干部管理体制减少教育支出的证据。这些结果表明，干部管理体制总体上有利于增加教育支出。主要原因在于，中央政府通过法律法规强调了教育的重要性，并限制了地方在教育支出上的自主权，从而改变了地方官员固有的忽视教育的偏好，使得他们重视教育。本文还显示，省级官员尤其是省长有能力干涉地方的财政支出过程。

简介：大陆法系国家和地区都没有就证据单独立法,而是将刑事证据法融入刑事诉讼法之中.但是,如何将数量庞大、内容繁多的证据条款和谐地融入刑事诉讼法之中,却是一个立法上的难题.我国刑事诉讼法再修改时,有必要借鉴其他国家或地区的做法,以有效地解决这一难题.

简介：以往研究通常将中国严峻的环境危机归结于地方政府及其官员环境治理失败，本文以中央政府对地方官员的“隐性治理”——官员垂直交流切入，探讨中央政府在环境治理中的作用与责任。通过2003-2011年109个环保重点城市市委书记（市长）和城市的匹配数据，分析了官员垂直交流对环境质量的影响。研究结果表明：官员垂直交流不利于城市环境质量改善，垂直交流强度会加强这种负面效应；良好的制度环境能够抑制垂直交流官员对环境质量的负面影响；垂直交流官员的环境治理行为受到流入城市初始环境质量的约束，但不受干部环保考核机制影响。进一步的考察还发现，垂直交流官员的环境治理行为逻辑可以从两方面解释：第一，中央政府垂直交流官员去治理环境污染的意图不强；第二，垂直交流官员拥有政治晋升优势，环保政绩激励效果不彰。因此，加强污染治理的长效机制是完善制度环境和中央政府对环境治理进行选择性再集权。

简介：为了探讨政府养老保障服务能力对服务质量的影响机制,基于养老保障政策在我国实行的独特性,从农村居民的视角构建了政策不确定性调节影响政府农村养老保障服务能力与养老保障服务质量之间关系的模型,并在212份农村居民调查样本的基础上,通过实证研究和层次回归分析方法对模型进行了检验。结果表明,从农村居民的角度来看,政府农村养老保障执行能力和回应能力能够有效确保养老保障服务质量,但问责能力对提高服务质量的作用不显著。而政策不确定性则会加强政府农村养老保障服务能力对服务质量的保障作用,即政策不确定性越高,农村养老保障执行能力、问责能力和回应能力越能够更加有效地确保养老保障服务质量。因此在不确定环境下,政府农村养老保障服务能力起到了更加关键的作用,其不仅突破了过去研究中单纯考虑政府内部机制或外部机制某单一层面的局限性,对深层次探讨并改善经办机构的服务质量也有重要的意义。

简介：原告或者第三人(主要是原告)为了达到胜诉的目的，在行政诉讼中往往会提出其在行政程序中没有提出的反驳理由和证据，它不仅使被诉行政机关难以应对，也给行政审判带来相当的难度。为此，最高人民法院“关于行政诉讼证据若干问题的规定”(简称“证据规定”)第二条作了明确规定，原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法