简介:我国在通货紧缩的基本格局并未发生根本变化的情况下,2003年国民经济突然出现增长加速的情形。究其原因在于,固定资产投资增长率突然从1998年至2002年间由11.8%提高到了28.4%,其中房地产、汽车项目投资增长带动了钢铁、建材项目的投资热潮。2004年第一季度的固定资产的平均增长率更高达年47.8%。即经济出现了结构性投资过热的迹象。结构性投资过热是指某些行业投资过热,而并非总体投资过热。面对这种宏观经济状况的突然改变,政府不得不检讨正在使用的治理通货紧缩宏观经济政策,同时还必须适时拿出治理结构性投资过热的宏观经济调控策略。
简介:长期以来,我国对财政负担人员工资发放,是采取“列入单位预算、资金层层下拨、单位发放到人”的松散管理方式,由于工资发放管理上的缺陷,造成吃“空饷”的人员众多,工资发放项目和标准不符合政策规定、工资发放不及时、工资被挪用等问题,导致财政不合理负担增加,社会分配不公的问题突出,影响了基层政权乃至社会的稳定。特别是经济欠发达的地区,问题更为严重。寻求出一种新的工资发放管理方式是解决工资发放弊端的重要途径,笔者认为对财政负担的人员工资实行由财政部门统发是一种较好的管理方式,是加强管理的必然趋势。管理的方式为“部门联手管理、建立工资资料库、财政银行联网络、工资领取到银行”,即改编办、人事、财政部门松散型的