简介：科层制作为现代社会的理性产物，主要集中在城市和东南沿海等发达农村地区。然而在鄂中农村的调查发现，国家基于基层政权建设和自上而下输入资源管理的需要，推动了基层社会治理向科层化转型。这主要表现为村组干部的改造和职业化、村庄组织纳入到乡（镇）政府管理以及规范办公与档案管理等三个方面。然而，科层制虽然服务了国家的政权建设和资源管理，但是与村庄社会的日常治理需求并不匹配，形成了以形式治理、资源浪费和村干部负担加重等为主要特征的基层治理困境，反而消解了国家政权在乡村社会的合法性，违背了国家基层政权建设和自上而下资源输入的初哀。

简介：随着房地产价格日益攀升，楼市引出的经济纠纷愈发常见。尤其是房产开发商与业主之间的矛盾，因涉及业主人数众多、社会影响力大，亟待寻找妥善合理的纠纷解决之道。架空层权属争议问题，成为近期社会关注的焦点。本文以架空层的概念剖析为理论基础，结合实践中有关架空层权属争议的实际案例，综合分析架空层权属争议的背后法理，以期达到法律公正与社会和谐的相对平衡。

简介：基于广西自治区L县的个案研究发现,在依托于政府庞大科层组织构建起来的扶贫场域中存在着各种＂动员体制的再造形式＂,包括扶贫＂领导小组＂、扶贫管理的任务-目标取向、对口支援、定向扶贫和扶贫运动等制度安排以及社会多元参与机制等。这些动员形式在实践过程中能够缓解科层组织包括政策部门化、制度僵化等＂科层制反功能＂。本文引入＂制度弹性＂这一分析性概念,从制度内涵和运作过程两个维度考察这些再造形式,其中定点帮扶的扶贫手段在实际运作中的制度弹性最高,根本原因在于它能够通过强激励将制度执行者与制度施与对象紧密联系,形成＂共容利益＂。依次递减的是领导小组的扶贫组织和任务-目标取向的管理方式,而社会多元参与机制基本缺失。研究的局限性在于文章主要是对这些制度安排在扶贫场域内的动员机制和运作过程进行分析,对于制度背后激励设置、委托代理关系等学理机制有待深入的挖掘。

简介：1985年10月，英国科学考察队在南极观察站发现上空出现巨大的臭氧“空洞”(臭氧浓度极低区)，从而引起了公众对臭氧耗竭问题的关注。

简介：

简介：地方政府如何落实“非明确任务”？本文从模糊性政治任务的科层运作出发,基于A县的社会创新实践,描述与分析科层组织完成创新任务的情境与行动策略。研究发现,模糊性政治任务的科层运作实质就是地方政府通过组织常规的行政工具,采取常规化、指标化、形式化等行动策略,巧妙转换任务性质,确立任务竞争指标,扩大任务成效的政绩建构行为。由此,作为激励的（中央）政策目标转换为作为认知的（地方）执行目标被落实。就“科层组织”而言,丰富了组织任务完成的过程研究;就“创新”研究而言,提供了组织行为的研究视角。而“模糊性政治任务”这一研究议题,有待进一步拓展,以深化对地方政府行为策略的认识。实践层面上,应注意规避政绩式创新及其带来的负效应,回归应对管理问题的实质性创新。

简介：公主岭市针对一般年轻干部、副局（乡）级后备干部、副局（乡）级领导干部队伍建设实际，着眼长远，精准定位，统筹推进，积极制定规划、出台方案、研究措施、搭建平台，深入开展干部队伍分层次分类别培养锻炼，全面提升干部队伍建设的针对性和实效性。

简介：从韦伯构建社会理论的内在逻辑"规则-权力-行动"的分析框架上来看,其所设计的以高效率运行为目标的经典科层制模型蕴含着三大基本假设:即完全理性假设、一元制权力支配假设和中立人行动假设。无论从科层制模型的内在逻辑上来分析,还是从哥伦比亚学派和法国组织社会学学派翔实的实证研究上来探讨,科层制理论所蕴含的基本假设内含着三大张力:(1)理性规则的刚性与行动的自主性之间的张力;(2)正式权力的僵化性与行动的策略性之间的张力;(3)单一行动与多元行动之间的张力。这三大张力在现实的科层组织运行中形成了三大"削平机制",实现了科层组织的动态平衡与持续发展,从而一方面祛除了科层制"理性神话"之魅,一方面破灭了极端批判者"科层制消亡论"的谶言。中国作为"官僚制的故乡",西方的理论分析和实证研究为我们认识、理解并发展"中国式科层制模式"提供了基础与参照。

简介：2月21日，我国务院台办、新闻办联合发表题为《一个中国的原则与台湾问题》的白皮书，阐述了我有关“一个中国”原则的基本立场和政策。白皮书的发表，犹如一石激起千层浪，在台湾岛内引起了强烈反响，从台湾当局到五组“总统”候选人，从专家学者到岛内各大传播媒体，纷纷发表谈话与评论，成为台湾热门的政治话题。两岸关系的发展及其走向，再度成为岛内各界关注的焦点。

简介：亨廷顿和福山提出的“政治衰败”概念存在着结构欠缺的问题，应当进行重构。概念结构应当由基本层次、第二层次和操作层次构成，三个层次分别对应实在论、本体论和因果论的理论。“政治衰败”以“权力失序”为本质属性，是一种不同权力之间可以随意且无障碍地进行相互转化的政治变迁形态；其基本层次存在结构性的“政体隐患”和过程性的“权力互斗”两个原因变量；其第二层次分别由政治权力内部失衡、政经关系失序、社会政治参与失控，以及权力主体高能动、公共规则失灵两组维度构成；其操作层次由16个有助于展示和分析因果机制的定性指标构成。

简介：H大学学生心理危机干预的'故事',本质上是科层制风险治理问题。通过个案可以深化对科层组织行动逻辑的理解:当遭遇治理风险,其会主动建构风险;面对风险信息处理困境,促发自我保护机制;对于专业的风险评估,心理矛盾;在风险的分配上,倾向于风险转移和规避。责任追究的不合理,不仅会将其风险规避的行动逻辑推向极端,也可能迫于压力在具体个案中胡乱问责。治理目标的置换和相应治理技术的开发,可能进一步导致基层治理的'内卷化'。在当下中国的制度和社会环境中,该问题具有普遍性意义。基层组织往往将风险转移、规避置于治理目标的突出位置,导致治理技术的异化,使风险冲击更加不可控。因而,需要建构综合性的治理框架,嵌入法制系统,增强科层体制面对风险冲击的灵活性和回应能力。

简介：<正>1990年6月29日晚7时许,英国伦敦泰晤士河畔,灯火通明的国际海事组织大厅里响起了经久不息的掌声。《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称“蒙特利尔议定书”或“议定书”)的54个缔约国、42个观察员国家和50个国际组织和非政府组织的200多名代表经过十几个月的辛勤努力和艰苦谈判,终于以协商一致的方式鼓掌通过了经修正的议

简介：当前，中国刑法学界正在就犯罪构成理论改革的问题进行着激烈的争论。然而，一些刑法学者内心深处的政治情感影响着其理论立场。德国犯罪三阶层论的产生和发展弥漫着令人心痛的政治悲情。其他犯罪构成理论在产生和发展过程中同样充满着政治悲歌。在社会保护和人权保障的共同刑法理念下，犯罪构成理论是中性的理论分析工具。因此，在犯罪构成理论争论中应淡化其政治出身，主要应从逻辑性和实用性等技术层面上讨论各种犯罪构成的优劣，并创建、移植或完善符合中国国情的、科学的犯罪构成理论。

简介：作为闽东沿海发展“突出部”的霞浦，落实省第七次党代会精神，就要立足县域实际，在加快发展的进程中努力构建以滨海工贸旅游为主导的宁德次中心城市。

简介：前言建立社会主义市场经济体制,给宣传思想工作带来了新的机遇、新的课题。在新形势、新任务面前,宣传思想工作如何更有效地使党的一系列路线、方针、政策深入人心,并转化为人民群众的精神力量,很值得我们进一步思考,探索;人是有思想的。宣传思想工作就是塑造人的灵魂。凝聚人心,焕发人民群众积极投身党的事业的精神。而人的思想是千差万别、不断变化的。塑造灵魂的工程需要几代人的艰苦努力。我们应肩负起历史赋予的崇高使命,尽自己神圣的职责。要以建设有中国特色的社会主义理论统一党员干部和人民群众的思想,紧紧围绕“一个中心,两个基本点,”想实招、办实事,鼓实劲,出实效。为物质文明建设提供精神动力、智力支持和思想

简介：犯罪构成体系不仅是刑事实体法的一个范畴，而且在程序法层面上也具有重要的意义，各国犯罪构成体系的形成及运用和刑事诉讼程序有着密切的联系。针对我国“四要件”构成体系反映到诉讼程序上的弊端，可以考虑引入具有较强程序功能的“三阶层”模式，在侦查阶段、审查起诉阶段，特别是审判阶段，“三阶层”犯罪构成体系能发挥出更优于“四要件”体系的程序功能。

简介：随着社会的不断发展,传统的科层制公共服务供给模式难以满足公众日益增长及不断追求差异化公共服务的需求。基于网络化治理视角探讨公共服务供给模式的创新,分别从网络设计、网络连接、责任分担与治理能力等四个方面提出相关的路径选择,以探究实现公共服务供给与公众需求间的相对平衡的方法。

简介：核心领导层的演化和运动特征分析，对于中国共产党执政生态系统的演化具有决定性的意义，核心领导层的稳定往往决定系统的稳定。从生态论、系统论、控制论的角度分析和解读中国共产党核心领导层的稳定性，可以发现，无论在新民主主义革命时期还是在新中国成立后，党的力量增长与核心领导层的稳定都存在显著正相关。

简介：党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性问题，是十六大所正式提出社会主义民主政治的优势，也是冲破一些旧的观念的强大武器。这个武器的威力体现在它内在地存在着一个三层结构：人民当家作主的至上性及其相对性——党的领导的关键性及其相对性——依法治国的紧迫性及其相对性，这三者相互联结，构成了社会主义民主政治优势的制高点。

简介：占有系对物的一种事实上的控制状态，乃我国台湾地区一向见解。然而学界对于占有得否受侵权行为法之保护、其请求权基础为何等问题，尚无定论。“台湾民法典”第184条第1款后段所保护之法益系权利或利益，故只须证明“占有”系一种利益（法律所保护之私人利益）即有适用之可能；第184条第2款所称之“法律”系以保护私人利益为限；第184条第1款前段所称之权利尽管须为一项绝对权，然就根本而言，该项权利须有某项公示手段。