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  • 简介:韩国早于上世纪九十年代开始制定PPP法,并成立公私基础设施投资管理中心,以推动私人参与基础设施投资,促进经济发展。韩国PPP立法几经修改,逐渐扩大私人参与领域和增加PPP模式,形成了一套值得借鉴的经验。中韩两国一衣带水,在法律体系和国家制度上有很多相似之处,本文基于对韩国PPP立法发展脉络和实践情况的介绍,向国内介绍韩国PPP经验。一、导言韩国作为亚洲少数几个拥有较为完善PPP立法的国家,历经十余年的变迁,PPP法案几经修订,形成了独具特色的韩国PPP法律体系。20世纪90年代,

  • 标签: PPP模式 模式变迁 韩国 立法 20世纪90年代 基础设施投资
  • 简介:2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为我们未来五年的发展规划了蓝图。"十三五规划"(以下简称规划)提出了全新的发展理论体系,提出了"创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念"。而其中"创新发展"又"是引领发展的第一动力"。"规划"指出,"必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断

  • 标签: 地方立法 上位法 理论体系 地方性法规 发展规划 立法主体
  • 简介:高等教育财政投入立法是中国未来法制建设中的重要环节。在分析中国高等教育投入立法及其现状基础上,针对存在问题,借鉴英、美等国经验,可以提出完善中国高等教育立法的一系列制度设计和规则设定。

  • 标签: 高等教育 投入 立法 完善
  • 简介:不久前,某喜剧演员在节目中恶搞“木兰从军”,完全颠覆了千百年来人们心目中的花木兰“忠、孝、贞、烈、义”形象。节目播出后,立即遭到河南省虞城县木兰故里众多观众的反感和抨击。

  • 标签: 立法保护 民间文艺 节目播出 喜剧演员 木兰故里 花木兰
  • 简介:我国的立法体系分为正式立法体系和暂行立法体系。在实务中存在很多的暂行立法,并且其在现实社会的运作中发挥着重要的作用,在一定程度上有效地缓解了正式立法与现实之间的张力。但是一般研究对于暂行立法的关注较少,本文拟对暂行立法的内涵、特征、存在的必要性以及存在的问题及其规制做初步研究,以供借鉴。

  • 标签: 法律体系 暂行立法 正式立法 规制
  • 简介:《税收基本法》立法曾被列入两届全国人大常委会立法工作规划,该项工作自启动以来已经走过20个年头。期间,无论是官方、媒体还是学者都给予了高度关注,但时至今日仍未出台,其中原因值得探究。文章从我国《税收基本法》立法的历史沿革与思考、理论研究与分析、国际经验及借鉴、现实困境和障碍等四个方面,分析了《税收基本法》立法不能出台的原因,认为当前我国《税收基本法》立法还面临着诸多困难和障碍,立法条件尚不成熟。立法工作作为一项系统性工程,必须要结合我国当前实际,通盘考虑,待时机成熟之后再行立法

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  • 简介:当前,我国土壤污染形势严峻,但尚欠缺专门立法,进行土壤污染防治立法迫在眉睫,势在必行。可在比较借鉴国内外立法经验的基础上,从总则、土壤污染防治的监督管理、各种防治措施、应急处置、严格的法律责任等方面对土壤污染防治进行规制。

  • 标签: 土壤污染 土壤污染防治 专门立法 立法结构 主要内容
  • 简介:随着经济社会的发展,浙江慈善事业随之而兴,特别是近年来,在社会各界的共同努力下,浙江慈善事业迅速发展,在扶贫济困、维护社会公平,推动和谐社会建设中,发挥了越来越重要的作用。一、党委政府的重视,政策支撑有力各级党委、政府高度重视和支持是慈善事业发展的根本保证。政策法规方面,我省较早地实施了《浙江省华侨捐赠条例》《浙江省志愿服务条例》等地方法规。

  • 标签: 服务条例 华侨捐赠 地方法规 政策支撑 社会公平 省慈善总会
  • 简介:慈善思想与理念、慈善活动与实践,是人类社会生活和社会公益事业不可或缺的重要组成部分。在世界四大文明体系中,中华文明体系儒家与道家"仁者爱人、救人危急"的积德观念,印度文明体系中佛教"诸恶莫做、众善奉行"的慈悲情怀,西方文明体系中基督教"博爱济世、公平正义"的慈爱思想,伊斯兰文明体系"敬主爱人、尊圣行善"的仁爱理念等,虽表述不同但义理基本相近,都讲求的是具有人类普世意义与社会价值的人道理念、道德情操和人文关怀。

  • 标签: 社会公益事业 伊斯兰国家 仁者爱人 世界四大文明 普世意义 尊圣
  • 简介:刚刚修改通过的《立法法》修正案关于授予设区的市立法权的规定极具争议。针对这诸多争议,文章首先从目的解释和历史解释两个方面论证该规定的合宪性,进而结合我国相关法律的规定以及社会实践的情况确定设区的市立法权限的明确范围。这种立法权限范围是不合理的,因为实践中必将产生远超出立法事项外地方性法规的修改、已经纳入立法规划的法案搁置以及超范围的同级别政府规章的监督问题难以解决。消解这些问题的最佳途径就是通过全国人大的单项立法放松对于设区的市立法权限的限制。

  • 标签: 合宪性 设区的市 立法权限
  • 简介:在医院林立的滕州大地,一家名不见经传的小医院一枝红杏,悄然出墙,它就是被命名为“时代楷模第十届诚实守信爱心中国示范单位”的滕州市慈善康复医院。日前,记者造访了这家慈善康复医院。

  • 标签: 滕州市 医院 跨越发展 康复 慈善 济世
  • 简介:发展慈善事业是践行社会主义核心价值观的需要。在践行社会主义核心价值观的背景下发展慈善事业,必须从指导思想层面、观念层面、制度层面、器物层面来共同推进慈善事业的发展。慈善是中华民族优秀的传统美德,它既是一种实践,也是一种文化。发展慈善事业,不仅能触动人的心灵,培养人良好的品德,而且能促进民族精神的凝聚和营造良好

  • 标签: 器物层面 民族精神 观念层面 指导思想 捐款总额 价值认同
  • 简介:田家炳先生是香港著名实业家、慈善家。他自幼聪敏好学,成绩优异,不幸十六岁遭遇丧父之痛,初中便被迫辍学,开始挑起家庭重担。为继承父业,他远赴越南、印尼,历尽艰辛,创办多家橡胶公司,事业做得风生水起。1958年转至香港发展,创办田氏化工企业,因业绩辉煌,被誉为香港的“化工王国”,他本人也赢得了“皮革大王”的美名。一生乐善好施的他,在名扬四海、富甲一方之后,对兴办社会公益事业倾注了极大的热忱。1982年,他将自己拥有的大部分资金超过十亿港元设立了“田家炳基金会”,专门用于捐办社会公益事业特别是大陆的教育事业。迄今已在祖国两岸四地资助了90多所大学、160多所中学、40多所小学和20余所专业学校。其中在大陆30多个省市自治区的45所高校捐资建设了教学大楼,用于兴办田家炳教育书院或师资培训中心;捐资助办了80余所田家炳中学和30多所小学。2012年,他再次将名下剩余资产,即价值20亿元的4座工贸大厦移交田家炳基金会,将每年约7000万元的租金全部用于教育事业。

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  • 简介:执行性地方立法是指有立法权的地方国家机关为执行法律、行政法规或上位法的规定,对法律、行政法规或上位法的规定作出适合本行政区域实际需要的深化、细化和补充而制定地方性法规、规章的行为。要制定出良好的地方性法规应当确定地方立法的良法实体标准和形式标准。执行性地方立法良法的实体标准包括以人为本的标准、促进地方经济发展和社会进步的标准、促进社会公平公正的标准、有利于社会稳定的标准。执行性地方立法良法的形式标准包括地方性标准、执行性标准、依据性标准、可操作性标准和简明性标准。执行性地方立法可以根据党的路线、方针政策就不适合时代要求的上位法作出创新性规定,但其范围限于弱势群体权益保障、公权力限制及公务员管理和社会公益保护等方面。

  • 标签: 地方立法 执行性立法 良法标准
  • 简介:虽现行《保险法》第12条第6款对保险利益下总括性定义,但该界定模糊,导致对保险利益的理解不一致,在具体适用时,争议颇多,法官的自由裁量权难以把控,易将保险利益界定扩大或不合理缩小。故应对财产保险利益的范围明确列举,采取法定权利人、占有人、管理人以及合同主体的分类列举方式;人身保险利益的范围增加具有法定保险利益的人员,将各国所普遍承认的合伙人、债务人等与投保人具有商业利益关系的相关人员列入,同意原则需加以被保险人书面同意方式的要求;同时,为适应保险市场的发展,增加对保险利益转移和消灭的规定。

  • 标签: 保险利益 财产保险合同 人身保险合同 意思自治 强制规则
  • 简介:盲目建设、过度开发以及人口的急速增长,致使我国水资源短缺和水质恶化问题日益凸现。针对这一情况,浙江省提出了"五水共治"的战略目标,治污水是其中的一个重要方面。但由于我国水污染防治立法的不完善,立法中出现了忽视政府作用、农村水污染问题未引起重视、部门规章与地方立法相互冲突、水环境公益诉讼制度不足等问题。为完善我国水污染防治立法,需在立法理念与立法制度上不断完善,以期改善我国的水污染状况。

  • 标签: 水污染防治 立法 政府责任 环境公益诉讼
  • 简介:作为水土保持法律体系的重要组成部分,地方水土保持立法应注重地方实际情况,满足简政便民的现实诉求。通过对厦门市目前水土保持状况、存在主要问题及地方立法必要性进行分析,为厦门市经济特区水土保持立法提出建议。

  • 标签: 水土保持 地方立法 构想 厦门
  • 简介:我国的宪法秩序和法律框架确定了在立法过程中人大应当发挥主导作用。但实际考察法规立项、法规起草、提案、法案审议、法案表决等立法过程,会发现实践中人大在立法中主导作用发挥不足的问题非常突出。人大在立法中发挥主导作用对于全面推进依法治国具有十分重要的意义。针对应然与实然的差距,可以从明确主导立法工作的自我定位、改革组织协调立法的方式、完善立法工作程序、强化过滤作用四个方面来强化人大在立法中的主导作用。

  • 标签: 人大 主导作用 立法