简介：《最高人民法院公报》自发布第一批指导性案例以来，案例指导制度的实施现状并不理想。究其原因，指导性案例有其自身的缺陷与不足：一是现行发布的指导性案例数量不足，定位不明确，缺乏稳定性，无法满足基层司法人员的需要；二是许多案例质量不高，论证不充分，说理不透彻，缺乏指导性。应通过解决供需矛盾和提高指导性案例的质量来提升其内在价值，通过落实指导性案例的发布与续造责任制，完善裁制文书的公开平台建设，建立公众互动双向交流机制和做好指导性案例的续造工作，建立和完善指导性案例的长效机制，以有效发挥指导性案例在司法实践中的作用。

简介：司法是维护社会公正的最后一道防线,但司法管辖与行政区划高度重叠的制度设计,已成为影响司法公正的重要因素。深化司法体制改革,是促进司法公正,提高司法公信力的关键举措。因此,探索设立与行政区划相分离的司法管辖制度是司法体制改革的核心内容。目前,打破传统的法院设置模式,跨行政区划设立人民法院,应当成为改革的突破口,对解决司法痼疾、净化司法环境、保障司法独立具有重要意义。

简介：近年来农民工通过静坐请愿、阻塞交通要道、跳楼等方式进行的非制度化利益表达事件不断见诸媒体。农民工非制度化利益表达可用伊斯顿的政治系统理论来分析，即将要求输入政治系统．以期通过各种途径转化为政策输出，从而影响政治当局的权威性价值分配。农民工非制度化利益表达实质上是社会环境中的农民工群体与政治系统的互动过程，这种互动产生的影响有利有弊。农民工非制度化利益表达现象盛行，其根本原因为当前制度化利益表达方式效能有限。拓宽人大、信访、工会等制度化利益表达渠道的数量与容量，是解决农民工非制度化利益表达的有效措施。

简介：齐玉苓案引发的宪法司法化的争论虽然取得了遵守性援引宪法条款的初步共识,但未解决下列问题：《宪法》第46条存在几种遵守性援引的可能、受教育的内涵、案件的案由及应有的救济路径。梳理基本权的功能后可知,应从防御功能和受益功能等主观法方面进行援引。受教育权包含受教育机会权、受教育条件权和受到公平评价权等三项内容。以是否遵从普遍、强迫、免费标准,受教育机会权可分为给付请求权和给付分享请求权。从后者的角度分析,罗彩霞案中受教育权并未被侵害,齐玉苓案的教育合同和一般人格权救济路径与被侵害的权利性质不相适宜。齐玉苓案的实质是公权力的侵害,于民事诉讼中诉的合理性与合法性均不成立,应从行政诉讼路径提供救济。

简介：法治作为政治现代化发展的核心制度,已经为世界绝大多数国家和地区所接受,并已经成为各国治理国家的主导模式。伴随着人类经济社会的不断发展,法治逐步成为各国追求的制度目标。法治是当前最能适应市场经济发展的逻辑体系,是最能推进政治现代化发展和实现政治文明的理论规则,已经成为时代的主题词、发展的关键字与国家和谐稳定的主流话语。在新的历史时期,从执政的视角来审视法治的基本内涵,依法治国在政策选择与体系建设上体现了党的执政理念转变、执政价值转换和执政制度转型的时代特征。

简介：制度治党是全面从严治党的根本保证,是全面推进依法治国的前提和保障,是全面提高党的建设科学化水平的制胜法宝。中国共产党历来重视制度治党。从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平,中共主要领导人的制度治党思想经历了从萌芽、创立、发展、丰富到成熟的演进历程。从文本学角度系统梳理这一历程,对广大党员干部深刻认识制度治党的重要性、必要性及紧迫性,增强制度意识,加快全面从严治党进程,保持党的先进性和纯洁性,全面提高党的建设科学化水平,具有十分重要的现实价值。

简介：医疗保险金收支平衡是我国基本医疗保险制度可持续运行的重要保证。但是，目前全国各地普遍出现了医疗保险基金入不敷出的问题。采取有效措施确保医疗保险基金科学、有效、安全支付，已成为基本医疗保险制度可持续的重要环节。对医疗保险基金进行预付制度改革实行总额控制，能有效遏制医保基金过快增长势头，确保医保基金收支平衡。湖南在多地开展了基本医疗保险基金总额预付制度改革试点工作，经过探索，试点地区取得了积极成效，保障了参保人权益，提高了基本医疗保险制度运行质量。

简介：问：《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》何时发布实施？答：《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》于2005年12月3日由国发【2005】38号文件颁布,自发布之日起实施。问：完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务是什么？答：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神。

简介：人民性是中国特色社会主义制度的内在规定与价值特性。以马克思主义价值观为视角阐释中国特色社会主义制度人民性，即从人的需要、主体性、全面发展等维度，分析中国特色社会主义制度人民性的价值前提与基础，并从制度设计、运行、完善等方面，探析中国特色社会主义制度人民性实现的人本价值原则。

简介：上海自贸试验区制度创新需要把握集成优化、激励相容、有限目标的三项原则。作为政府主导下的制度创新,上海自贸试验区可以在深入对接国际贸易新规则、转变政府职能两方面实现制度创新。这些为上海自贸试验区制度创新的价值取向、法理依据和路径选择提供了可资借鉴的建议。一、上海自贸试验区制度现状及国际高标准制度的借鉴从全球范围看,自贸园区的发展已有数百年历史。由于经济发展历史纵深的差异,呈现两类不同的发展战略。欧洲、北美洲等发达国

简介：药品这把＂双刃剑＂在治病救人的同时也在威胁着使用者的生命安全。如何最大化地保护药品侵权受害者的利益,实现社会整体价值？构建药品侵权责任强制保险制度为解决现阶段的问题提出了新的探讨方向。

简介：党内法规制度体系在管党治党和治国理政中的作用是,规范党内生活,加强党的建设,实现党的领导,推动党的工作;服务于中国特色社会主义事业,服务于新世纪新阶段的战略目标;确保党的理论、路线、纲领、方针、政策的贯彻落实,促进全局工作。运用党内法规制度体系管党治党和治国理政,要做好党内法规制度的学习、宣传、教育和普及工作,维护和提高党内法规制度的权威性和执行力,注重党内法规制度同国家法律法规的衔接和协调。

简介：完善的国家公职人员财产申报制度有利于预防腐败,督促公职人员廉洁从政。本文比较分析了我国大陆和台湾地区公职人员财产申报主体与申报财产的范围,认为我国大陆在申报主体的称谓上应进行合理变更,扩大申报主体及申报财产的范围,注重收入与财产取得的过程与结果,加强对动产与债权、债务的申报,且在方式上应采用渐近式改进。

简介：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表的实际代表性决定着我国人大制度能否真正发挥其应有的作用，关系到人大制度的合法性基础。中国的人民代表大会制度和西方国家的议会制度，都是在反对和摆脱君主专制或贵族统治制度的历史过程中形成的民主制度创新，但是由于文化、国情和历史过程的不同，二者既有相似之处，也存在根本差异。本文基于对中国人大制度与西方议会制度产生历史背景的比较分析，从公平性与功效性两个维度对人大代表的代表性进行探讨，并尝试提出完善人大制度代表性的对策建议。

简介：中国国家治理中顶层设计与地方实践的紧密结合与有机互动，是改革完善各领域体制机制的有效形式。在省级非公有制经济组织党建领导机构的制度形成与变迁中，由中央顶层设计推动，逐渐收敛形成单独设立党工委，依托组织部门、统战部门（工商联）、工商部门（个私协）设立党工委等地方实践形态，在形成机制上呈现强制性、模仿性和规范性特征。在制度环境的影响下，中央鼓励地方探索、中央制定规范、地方建立机构，在制度同形的基础上逐步建构新的组织结构和制度规范，体现了顶层设计与地方实践结合的基本逻辑。

简介：民族区域自治权是我国民族区域自治制度中的一个重大理论与实践问题。正确理解民族区域自治权,准确把握其渊源、特征、内涵、要求等,不仅有助于消除国际社会的误解,化解民族工作中的矛盾,还有助于推动党的民族工作方针政策的实施,更好地促进民族交往交流交融,形成实现中华民族伟大复兴“中国梦”的巨大民族合力。

简介：党的十八届四中全会明确提出了要加强党内法规制度建设的重要任务。在新的历史条件下,适应依法治国、依法执政、依规管党治党以及推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,加强党内法规制度建设,应坚持正确方向、问题导向、法治思维、从严治党的方针和科学统筹的方法,坚持党章在管党治党中的统领地位,围绕党内法规制度建设的重点进行突破,提高立法建制的质量以及增强党内法治制度的执行力。

简介：现有宅基地制度框架使得宅基地资源难以开发利用.通过产权缔约,没有违背现有宅基地制度框架的前提之下,联众公司、农村农户和都市居民三方创造了“联众模式”,实现宅基地资源合法利用.但是,现有的宅基地制度框架仍然造成“联众模式”运行的内外交困,宅基地资源的过度开发导致整个区域土地开发价值的丧失.地方政府不得不对“联众模式”采取限制和抵制的措施,致使“联众模式”出现衰落.因此,应从国家层面允许宅基地制度框架可以根据区域特征进行框架重构.

简介：随着医保制度城乡统筹的推进,以财政补贴为主要筹资来源的新农合和居民医保两大制度筹资水平的增长将对财政形成持续的压力。本文基于医保制度整合的背景,综合人口结构转变等方面的动态变化因素,运用保险精算方法对未来三十六年的人均筹资和财政补贴增长进行了测算,并对财政补贴可持续性进行了评估。研究发现,两项制度的未来人均筹资和财政补贴总额都将持续增长,尤其在制度整合完成之前增长更快。尽管如此,现有的财政补贴政策依然是长期可持续的。本文的研究结论为推进社会医疗保险改革、建立公平和可持续的财政补贴机制有着重要的启示意义,未来财政补贴标准应当体现城乡差异和进一步突出年龄差异,补贴总量需要实现从新农合向居民医保的重心转移。同时,为提高政策的可持续性,各级政府的财政补贴责任应当制度化,并进一步强化中央和省级财政的出资责任。本文在某种程度上弥补了现有相关研究以定性分析为主的不足,所采用的研究方法和视角也具有一定的创新价值。

简介：中国特色社会主义制度具有鲜明的人民性。从制度评价的角度审视，中国特色社会主义制度人民性的实现要坚持国家长治久安、生产力发展以及人的自由全面发展的有机统一。国家长治久安是基本标准，推动生产力发展是根本标准，促进人的自由全面发展是最高标准。上述标准，反映了科学社会主义价值的内在要求，是中国特色社会主义制度建设的经验总结，是坚持和发展中国特色社会主义的现实需要。在实践中，需要遵循制度人民性实现的要求，确保国家长治久安，大力发展先进生产力，促进人的自由全面发展，保障并不断提升中国特色社会主义制度的人民性。