简介:张家口市桥东区是一个以城区为主、附带近郊的城市区,居于城市中心腹地,理应成为经济发展的中心区和集合点。但是,在计划经济条件下,城区的职能主要以服务和管理为主,缺乏主体意识,形不成自己的发展战略,形不成自己的主导产业,形不成自己的经济和文化个性。多年来,由于受行政分割和管理权限的限制,受场地、资源等重要生产要素匮乏的制约,区域经济发展受到了严重阻碍。去年以来,我们从市辖区优劣势分析中看到:虽然缺乏自然资源,但有独特的区位优势;虽然职能不全,但有优越的地缘优势;虽然发展空间有限,但有广阔的市场优势。据此,我们把经济发展的战略定位为“推行市区经济一体化,构筑区域经济新框架”。推行“市区经济一体化”,是城区经济发展的必由之路,是解决城区经济发展中许多难题的治本之策。作为城区,发展中最大的难题是场地少、空间小,而驻区大中型企业多为老厂,有着宽松的场地和雄厚的人才及技术力量。这对于人才匮乏的市辖区来讲,对于解决发展场地少、空间小的难题,是一个极好的机遇。推进“市区经济一体化”,不仅可以破解区街经济发展场地、空间及诸多生产要素的难题,使市区经济优势互补、互惠互利、共...
简介:农业产业化是当前和今后农村改革与发展的重大课题,是推动农业向专业化、规模化、现代化转变的动力,是我国农业发展的方向。粮食部门是与农业生产、农村经济和农民有着密切联系的部门,在农业实施产业化经营的过程中如何发挥粮食部门的优势,实施贸工农一体化经营战略,促进粮食经济发展,这是个重要的问题,也是一个新的问题。本文就此谈几点个人的认识。一、粮食贸工农一体化的内涵、思路和类型粮食贸工农一体化的基本内涵是:以市场为导向,以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对粮食生产实行区域化布局。专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成贸工农一体化、产加销一条龙的粮食经营方式和产业组织形式。也就是按照建立社
简介:今年,我省进行的“三位一体”综合改革已按预期方案在各地市全面展开,无论从理论或实践上都极大地促进了依法治税的进程,推动了税收工作的全面发展。首先,它有利于分权制约。科学管理告诉我们,制约权力的关键在分仅。九十年代中后期进行的征管改革,虽然取消了集征、管、查于一身的专管员管户制,但集征、管、查于一身的全职能征管机构仍普遍存在,因税权相对集中而引起的执法随意性和腐败现象时有发生。而这次机构改革按照专业化要求,统一设置基层征管机构,成立了相对独立,分工制约的征收局、管理局和稽查局,使税收权力得到有效制约。以永城市国税局为例,原有的直属分局权力过于集中,对所辖纳税户既有管理权、征收权,又有稽查权,使纳
简介:经济一体化与经济区域化,是当今世界经济发展中并行不悖的两大潮流。进入WTO,是我国参与国际经济一体化的重要契机。但是,经济区域化的发展,更值得引起我们的充分注意:欧盟内取消关税、统一货币,已经形成相当紧密的经济圈;北美自由贸易圈进展迅速;东盟也是活动频繁。面对世界经济区域化发展的迅猛态势,人们不能不发问:国与国之间都能进入如欧盟如此紧密合作状态,为什么长江三角洲地区还不能紧密连成一片呢!?有关长江三角洲区域经济的发展,确实有不少问题值得我们深思。无序竞争与有序合作在议论长江三角洲地区经济互动与一体化时,常常被人提起的是区域间的市场分割、重复建设、产业同构与无序竞争问题。这些问题确实需要认真分析、研究与对待。应该说,在不少地区存在的地方封锁、市场分割的问题,在长江三角洲地区已经不多见了。如今,在长江三角洲地区商品流转已一路畅通,只是在金融运作、司法执行等方面可能还有待于金融体制的进一步改革与法纪观念的进一步加强。但是,有关产业同构与重复建设问题,的确需要有一个科学的、现实的分析。首先,在市场经济环境中,一定程度的重复建设与产业同构,恐怕也是市场经济发展过程中难以完全避免的。经济发展以市场为导向,企业必然以市场信...