简介：司法解释作为一种重要的法律解释，一直为理论界和实务界所重视，其研究也El臻成熟和系统，但是，这并不意味着人们对于司法解释地位已经达成普遍的共识。相反，关于司法解释地位和作用的说法，关于司法解释能否成为行政法的渊源问题，仍然是“仁者见仁、智者见智”。以法院的司法解释为出发点加以剖析，并引入国外法院行政法类司法解释制度中有益部分为我所用，对我国行政法类司法解释制度的设计和完善有所裨益。

简介：通过在地方性法规和行政规章中设置约束性惩戒性的行政规范，难以解决集体协商中拒绝或拖延集体协商问题，也不利于集体劳动关系的和谐稳定及健康发展。完善规范建立在“劳工三权”基础上的集体协商机制，利用市场机制和法律制度，协调劳动关系主体相互间的利益关系，化解矛盾冲突，这不仅是劳动者与工会的最佳选择，也应当是政府确立和发展和谐稳定劳动关系的途径和目标。

简介：政府信息公开中的行政不作为可以分为依职权公开中的不作为与依申请公开中的不作为两种类型。信息公开中的行政不作为既有一般行政不作为的共有特征,又有其独有的特点。信息公开中的行政不作为的成因是多方面的,对其规制需要从立法、行政与司法三个层面分别采取相应的措施。

简介：在从自由法治国到社会法治国的转变过程中,德国行政法的观念和方法也发生着革命性的改变。自由法治国通过宪政国家予以实现。国家目的排除公权力行使的福利增进,行政任务为在市民社会内的秩序维护,行政法采严格的法律实证主义方法论,是以干涉行政建构起的关于无目的法律形式的公权力行政的学说。社会法治国通过行政国家予以实现,国家参与社会公正的产出和公民自由的发展,行政任务更有在工业社会内的积极给付和引导,行政法实现实证主义法律形式与元法律行政目的的统一,是以社会形成性行政建构起的在行政法律形式中嵌入行政目的学说。

简介：崔卓兰、刘福元在《社会科学辑刊》2012年第3期撰文认为，当前，行政管理创新是社会管理创新中最具关键意义的环节。在这一环节中，柔性执法所提供的行政手段和方式的创新则是处于最为核心的部分，因为柔性执法不仅符合管理创新的根本目标，而且具有法制框架下的现实可行性，同时已经在实践中体现出鲜明的创新性。为实现创新目标，一个具有自我规制能力的、高素质的行政机关是必不可少的，甚至可以说，行政机关自身的目标、能力和素质是其转换行政方式、开展执法改革的决定性因素。

简介：海关行政处罚是海关缉私执法当中的难题，实践中的做法各地或各时期有不一致之处，本文通过宁波海关所办理的一起海关行政处罚案件以及由此引发的行政诉讼案件，对案件中涉及的海关行政担保行为的法律属性、何谓“无法扣留”或“不便扣留”及根据《海关处罚条例》第39条规定海关不收取涉案货物等值的保证金的行为是否合法等问题进行了分析。

简介：当下,受地缘化影响司法依然存在有法不依、执法不严、违法不究现象,并成为实现公正特别是行政诉讼公平正义的主要障碍。司法不能独立导致的后果是以行政意志为中心的立案难、审理难、求正难、执行难。实践证明,解决＂四难＂只靠修改行政诉讼法本身无法达到法治预期,还须启动与之相适应的司法体制改革抑或行政审判制度改革。因为,＂四难＂现象虽发生在法院内部但其症结却植根于权力外部,表现在体制结构的外部环境长期得不到有效地治理和改善的结果。权力可以使法律荡然无存,并形成凌驾于法律之上的法外特权,故此,中国法治建设的重心应当从立法向执法监督的制度构建上移转。

简介：11月23日，中国国防部网站公布东海防空识别区，具体范围为是以该网站公布的六点坐标的连线与中国该区域领海线之间空域。关于“东海防空识别区航空器识别规则”也同时公布，该规则自2013年11月23日10时起施行。（图自中新社）

简介：公共行政学经过了三次重要的范式变迁：由官僚行政到民主行政，再到民主治理。官僚行政模式认为，民主是政治的事情，行政要的是效率。民主行政范式始于官僚行政对国家民主的威胁。民主高于效率是其价值信条。民主行政范式本质上是一种激进的民主政治理论，不太具有现实性。民主治理范式认为，当代公共行政学需要整合民主与效率。它通过网络结构的运用、合作与参与等运作方式的开发，促进了民主与效率的和谐共生、相互促进。

简介：尽管行政诉讼法禁止行政诉讼调解，但行政诉讼实践中调解做法不仅大量存在，而且还出现了为刻意追求调解而罔顾或放弃判决的过度调解现象。这种现象的直接原因在于调解的功利作用和片面强调调解的司法政策，其思想根源则是法律虚无主义的死灰复燃或阴魂不散。调解虽然具有一定的功利作用，但其对法治的危害更大，最终将导致整个社会的法律虚无主义。我们应从域外行政诉讼调解的存在基础与谨慎适用中反思我国的现状，及时转变认识，调整目前的司法政策与做法，还司法本来面目。

简介：“唐慧案”引发了明显不当的行政行为究竟属于违法行政行为还是不当行政行为的疑问。以此为起点，从正反两面对明显不当的定位问题展开讨论。正面论述从学理梳理和案例分析两个层面展开，明显不当属于学理上的合法性审查范畴，同时法院在实践中也将明显不当作为审查标准予以适用；反面论述从行为效力和法律责任展开，若将明显不当视为合法而不当将导出自相矛盾的结论。因此，将明显不当归为违法更符合现有法律框架。

简介：在今天行政理念不断变迁过程中，行政机关作为最具有权威性、实力最强大并担负着供给社会所需要的公共产品义务的组织，在践行服务型、人本型、法治型、绩效型、有限型、透明型等行政理念中具有不可替代的作用。然而，在实践中，行政不作为现象存在于社会生活的各个方面，行政相对人诉行政主体不作为的案件与日俱增。但是，由于行政不作为本身具有违法性、隐蔽性、危害性等特点，无论在理论上还是实践中，行政不作为现象尚未引起人们足够的重视。

简介：一、概述中级法院法官甲提出自行回避的请求，免除他在该法院第XXX／2001号案件里以第一助审法官的身份参与案件的审理。请求的原因是该案的被上诉人（即案中被告）的诉讼代理人乙律师与他是兄弟关系（根据案卷第65页），并考虑到双方自幼便维持积极的和非常密切的关系，以及深厚的友谊（且相信这是人所共知的），认为这种“关系”构成《刑事诉讼法典》第32条第1款和第3款规定的“有依据、严重和适当的原因”，以及有需要保护特区法院的透明形象。

简介：行政收费建立在收费自身价值的正当性和收费外部环境的适应性之上,现有行政收费基础理论本质分析的逻辑起点源于收费的自身价值正当性,而收费外部环境适应性是本质分析形式所无法解决的。为了克服本质分析形式的局限性,系统地考察行政收费内部与外部的协调控制,应当运用法律控制论的＂机制＂方法进行分析。为此,地方行政收费问题的解决在于界定地方行政收费设定权、实现行政收费信息公开、保障受控者行政收费参与权、规范地方政府收入机制等一系列制度的改革与完善。

简介：我国行政决策咨询机制存在两个＂低层次＂的问题,即咨询机构与专家在决策中无话语权,同时却为官员和利益集团代言。为此,应合理界定咨询机构与专家的法律定位,防止咨询与决策、技术理性与民意表达的混同,确保咨询机构与专家的相对独立地位;要明确咨询作为某些行政决策不可或缺的环节,并以外部监督的力量迫使决策者重视咨询;以及对咨询机构及专家的行为予以必要的规制。

简介：民办学校法律地位是其改革发展过程中不可回避的重要理论与现实问题。我国现行法律将民办学校定位为"民办非企业法人",这是基于是否以营利为目的对民办学校的定位,它无法准确、全面地反映民办学校法律地位。一些学者从公办与民办学校的不同性质出发,推演出两者法律地位的差异,这与我国现行法律法规的规定不符。本文以是否实施行政职能作为行政主体的判断依据,认为实施义务教育和学历教育的民办学校在实施教育管理行为的过程中可以成为行政主体,其与相对人构成行政法律关系。

简介：顺德是广东综合改革试验区,2011年以社会建设为目标,统领社会体制综合改革、行政审批制度改革和农村综合改革,积极探索出协同共治、利益共享、法治惠民的依法化解社会矛盾、促进经济社会科学发展的新路子。

简介：行政相对人实施违法行为的投入或者成本包括直接成本、时间机会成本和惩罚成本,预期违法成本和预期违法收益量化后的数值差决定相对人是否从事违法活动。对行政相对人违法行为进行经济学分析的价值在于,揭示了行政相对人违法行为面临的利益冲突及平衡方法,优化行政立法资源的配置,利于行政基本原则的具体落实。预防和减少行政违法行为,需要发挥法律的威慑力和完善事后处罚制度。

简介：根据处罚法定原则,行政处罚措施需有明确的法律依据,没有法定罚则时行政机关应采取非处罚性措施。但非处罚性措施难以法定,通常也无需法定。只有选择处罚,执法行为才能严格符合法治,因而奉行法治的结果,使行政执法越来越依赖于处罚手段,这显然有悖于法治保障人权的初哀。为促进非处罚措施的法治化,应当尝试将民事督促程序引入行政执法,作为治理违法行为和公共致害行为的常规手段,并可以首先在海洋行政执法中开展试点工作。

简介：当前,我国政府将＂去行政化＂改革作为推动行业协会健康发展的重要举措。我国行业协会＂去行政化＂改革取得了阶段性的、区域性的成果,但也存在诸多问题,因此,应进一步推进＂去行政化＂改革,使行业协会更好地服务于公众、服务于社会。