简介：孤儿作品的使用问题是一个全球性的问题,我国本次著作权法修改拟引入孤儿作品使用制度。孤儿作品使用制度的价值目标应与著作权法鼓励作品创作和传播的价值目标保持一致。通过比较分析孤儿作品使用制度,引入前后权利人和使用者的获益状况可知,在该制度运行良好的情况下,制度的引入可以增加权利人的收入并同时促进孤儿作品的合法传播。这不但实现了制度对于作者创作作品予以经济上的激励,也激励了传播者合法传播孤儿作品,进而增加了公众接近作品的机会,增进了知识传播。而且,在著作权侵权保护力度增强,侵权成本不断提高的背景下,孤儿作品使用制度将引导使用者从侵权使用途径过渡到合法使用途径,从而满足了著作权法价值目标的要求。但是,这个制度也有可能被使用者滥用而产生挫伤作者创作积极性的负面影响。为消除这种负面影响,必须从制度和技术两个层面对孤儿作品使用制度进行完善。

简介：公务员的薪酬问题在利益冲突日益激烈、贫富差距拉大、政府公信力持续走低的社会背景下已经成为广受关注、饱受争议的话题之一。无论是程序正义方面,还是实质正义方面,我国公务员薪酬制度都存在缺陷,既不能满足公众的要求,也不能满足公务员的合理需求。当前有诸多有利于推进公务员薪酬制度变革的有利因素,应把握时机,积极推进公务员薪酬的公开化、合理化、法治化,此外也要建立常态化的监督保障机制。

简介：通过发展微型金融机构以增加微型金融领域的金融供给是近年来世界各国的普遍做法。基于金融平等理念的吸纳，我国政府希冀通过自上而下的微型金融机构发展，实现小微个体融资难题的破解。在实践中，微型金融机构虽然实现了一定领域金融服务供给的物理覆盖，但就整体而言，仍与政府既定的发展目标相距甚远，其发展的可持续性面临着极大的困境与质疑。微型金融机构的可持续发展，有赖于明晰其与小微个体、政府以及市场之间的关系，从交易成本、交易环境和监管制度着手，有效推进金融的基础化、市场化和法治化。

简介：由于立法缺陷，公司司法解散制度在我国司法实务中遭遇不少困境。《公司法》及相关司法解释虽规定“持有公司全部股东表决权百分之十以上”的股东可以解散公司，但并未明确持股时限以及出资情况；“公司经营管理发生严重困难”和“通过其他途径不能解决”的判断标准模糊；举证责任分配亦不合理。为更好发挥制度价值，应该从立法上实现突破。

简介：教育法'软化'是中国教育法治的一个不争事实,也是教育法治发展的一个实然悖论。教育法由应然硬法走向实然软法,实质上是教育法由应然保护各项教育权利的'国法'蜕变成教育权力实然扩张的'教育部门法'的过程。教育法'软化'表现为不能依法保护法定教育权益和有效约束公权违法行为,最终显现为国法权威的弱化。教育法'软化'是多重制度逻辑的现实产物:立法技术不高是教育法'软化'的必然'基因','违法难究'造成教育法事实上的'疲软','违法难诉'最终导致教育法'软化'。教育法欲实现由'软'向'硬'的制度逻辑重构,可改变部门主导的教育法生成模式,增强法之可诉性,强化公权违法责任,以化解'有法难依''违法难诉''违法难究'的教育法治窘境。

简介：社会养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分。目前,我国农村社会养老保障一直维持低水平、单一化发展,究其原因,主要表现为缺乏立法支持、政府责任缺失、基金缺乏法治监管、制度衔接不足等,不仅阻碍农村经济发展,而且影响社会稳定。为此,在依法治国的大背景下,应做好中央和地方的立法分权工作,加大政府投入,强化农村养老保险基金的法治监管,做好制度衔接工作,使农民的养老保障权真正得以实现。

简介：党内巡视制度是中国共产党从严治党维护党纪的一项重要制度,是党内监督制度改革的一项重要成果。党的十八大以来,巡视工作突出监督主题,把握主线主业,充分发挥了反腐＂利剑＂作用。巡视工作刚刚走过十年时间,对于这一制度的理论研究尚显薄弱,通过从功能定位、现实困境、发展路径等方面对近年来党的巡视制度的研究成果进行梳理,能够进一步总结巡视经验,明确问题不足,完善巡视制度。

简介：黑名单制度作为失信惩戒机制,集备案、惩罚、警示三大功能于一身,对于日常的市场监管而言具有不可替代的制度优势。虽然当前黑名单在我国行政领域得到了广泛运用,但由于专门立法的缺失以及行政程序的失范,我国的黑名单制度还有许多亟待完善之处。故而健全相关立法,集众家之长,设定合理标准,引入听证、撤除等程序以保障相对人的合法权益也就显得极为迫切。

简介：仲裁的公正性体现在两个方面：一为程序；一为结果。仲裁员作为程序的控制者、裁决的作出者，在仲裁公正性中的作用较大。目前对仲裁公正性的研究大多致力于仲裁员的选择、披露、责任、报酬和回避等制度，明确仲裁员的聘任及考核标准，是仲裁员公正裁断的有力保障。

简介：举证时限制度自实施以来,不断发展完善,但在适用过程中仍难以避免诸多问题。以其现有困境作为突破口,发掘相应对策,是确保举证时限制度行之有效、推进我国法治建设的应有途径。

简介：【提案背景】中共十八大以来，中央提出动员社会力量参与“社会治理创新”，而志愿服务就是社会治理的一支重要力量。因此，无论从理论还是实践，从文化传统还是现实需要，加快志愿服务制度化、常态化、长效化建设，

简介：附条件不诉制度是近年来司法体制改革的产物,体现了教育、感化、挽救未成年人的刑事政策,由于附条件不诉制度在相对不诉的基础上发展起来的,所以两者的适用既有联系,又有区别。在司法实务中,如何正确理解和适用附条件不诉制度,真正发挥教育、感化、挽救未成年人的作用,需要从量刑情节、条件适用等方面认真理解和把握。

简介：在全球社会背景中，中国政治制度建设面临内部、外部两方面的问题。在国家内部方面，存在着选举民主中权力失衡、协商民主非平衡性、制度的不完全性、制度执行主体的自利性和创新方式局限性等问题。在国家外部方面，存在着国内制度建设外部化、全球政治潜在危机、生活政治存在文化冲突等问题。问题解决须通过制度创新协调国家与社会、市场的关系，通过制度盱巩固实现国家形态的稳定，有条件地学习借鉴西方制度，并有选择地参与全球问题解决，坚持阶级立场，以国家政治、国家利益为基础，以社会和个人为出发点。

简介：重大行政决策听证制度是十八届四中全会提出的“健全依法决策机制”的重要组成部分.深刻认识当前重大行政决策听证制度的法治意义,准确把握重大行政决策听证制度的成就与不足,找准完善重大行政决策听证制度的着眼点和着手点,是继续推进重大行政决策听证制度改革的关键.只有如此,才能完善行政决策机制,使行政决策成为科学、民主、规范的决策,成为促进社会治理体系创新的重要举措.

简介：我国现今的罚金刑陷入高适用率与低执行率的尴尬境地.通过对域外罚金刑的地位、适用对象、适用方式、适用原则、缴纳情况、发展趋势等的比较分析,建议我国并无一味提高罚金适用率的必要,而应当以刑罚轻缓化理念为基础,顺应刑罚公正发展的趋势,发挥能动司法的作用,重点解决执行难问题.

简介：在现行《1906年英国海上保险法》下,保险人将在被保险人违反保证之时起自动解除所有保险赔偿责任。而且,即使被违反的保证不会增加已实际产生的损失的发生风险,保险人也能解除责任。《2015年英国保险法》对现行法进行了重大修改：当被保险人违反保证时,保险人的责任将处于中止状况,直到被保险人对其违反行为做出更正。更进一步,如保证或其他条款与某一特定类型的损失相关,则保险人不得以此类保证或条款未被遵守为由对实际发生的不同类型的损失逃脱赔偿责任。总体而言,新法进行的变革平衡了被保险人和保险人的利益,有利于支持和促进伦敦海上保险市场发展。

简介：党的十八大指出，全党要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。社会主义制度是中国人民的历史选择。是中国的根本政治制度．具有鲜明的制度优越性。邓小平指出，社会主义制度能够使生产力发展得更快，不断提高人民的物质文化生活水平：能够消除种种贪婪、腐败和不公平现象;能够做到集中统一，保证重点，保持高效：四项基本原则是社会主义制度优越性的具体体现。因此．研究邓小平关于社会主义制度优越性的思想．对于坚持和发展社会主义制度，增强制度自信具有重要的现实意义。

简介：既往审判管理呈现出管理基点的控制性、管理对象的复合性、管理过程的贯通性、管理方式的单一性与管理重心的偏颇性等特点,其运行处于由司法逻辑与行政逻辑高度混同、法院组织高度行政化的科层结构与地方法院竞争性的关系结构构成的复杂场域中。审判管理的诸多问题在很大程度上正是由其所决定。审判管理进一步改革必须着眼于破解其所处场域深层结构性要素的制约,充分利用新一轮司法改革形成的相关制度资源,从三个方面推进,即：明确区分司法逻辑与行政逻辑,防止行政逻辑在审判管理中越位;合理改造法院内部结构,推动审判管理从集权行政化管理向分权专业化管理转型;积极引导地方法院的竞争回归理性,摒除审判管理功利化的行为取向。

简介：治理理论自提出以来，即引起了学界的普遍关注，并被广泛运用于多领域的学术研究和实践参照。党的十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。由此，“治理”已经成为中国政治现代化话语的核心概念，也是中国现代化理论与实践的重大课题。

简介：农业生态文明重在制度建设,而制度建设又与"农业生态理念的定位""科技创新驱动力""文化意识和观念的共识"这三个要素紧密相关。理性认识三要素及其相互关系对于农业生态文明建设具有重要的意义。农业生态理念是农业生态文明制度建设的灵魂,农业生态文明制度建设的目的及政治、经济、文化等各个层面的规则都是农业生态理念的展示。没有农业生态理念就没有农业生态文明制度。农业生态文明制度建设,就是以天地人的和谐理念为指