简介:我是中央纪委研究室综合信息处处长。这些年来,一些党员干部特别是高级干部中的腐败案件令人触目惊心,有的一旦案发,就已经到了不得不处以极刑的地步。在其渐变的过程中,这些人不是没有露出蛛丝马迹,然而却没有及时把他们揭露出来,有的甚至还能继续得到提拔重用。这既反映出我们的干部选拔任用机制、管理监督机制还不健全不完善,还存在着漏洞和薄弱环节,也反映出我们现行的这套机制对“八小时之外”存在问题的忽视和不敏感。对党员干部“八小时之外”的活动予以监督,既非别出心裁,更非空穴来风。改革开放20多年,对于党员特别是党员领导干部来说至少可以感到五个方面的变化:一是个人对外交往的空间大了,二是个人可以支配的时间多了,三是个人及家庭接触的人员杂了,四是权力的含金量重了,五是组织的监督和同志们的批评比过去少了。面对这五个方面的变化,有的党员干部能自重、自省、自警、自励,有的党员干部则在放纵自己中滑向腐败的深渊。因此,对党员干部“八小时之外”的活动进行必要的监督,为当前深入开展反腐败斗争所亟须。其实,加强“八小时之外”的监督,并不是我们的首创。国外及我国香港地区早有对公职人员“八小时之外”的活动予以监督的规定。新加坡法律要求,每个国家公务...
简介:维持判决存废问题的实质是行政诉讼究竟是主观诉讼模式还是客观诉讼模式抑或二者的结合。行政诉讼目标模式总体上是客明诉讼模式,是由我国宪政结构、行政诉讼制度的特殊性等因素决定的,为维持判决提供了坚实的理论基础。人民法院裁判行政案件时,应以客观诉讼为路径选用判决形式,弱化判决对原告诉讼请求的回应,强化对行政行为适法性的正面回应,同时兼顾了主观诉讼的特点。维持判决作为与行政客明诉讼模式相匹配的一种判决形式,超越了原告的诉讼请求,必须予以限制适用。人民法院作出维持判决务必厘清与驳回诉讼请求判决的界限,并具备行政行为具有维持内容、行政行为合法有效、行政行为没有自由裁量的空间三个要件。
简介:改革开放30年来,虽然是人民群众得到实惠最多的时期,但也是社会矛盾日益凸现的时期。随着社会结构变迁及社会阶层分化,不同利益主体、利益群体之间的矛盾出现了前所未有的复杂局面。作为传统老工业基地的上海市杨浦区,在上海实施“科教兴市”主战略中走到了上海新一轮跨跃式发展的前沿。从“工业杨浦”到“知识杨浦”,经济结构的转型必然带来社会结构的变化及各群体利益结构的调整,这种变化也往往在各群体的思想状况中以问题、困惑、诉求等形式集中地体现出来。由此,在和谐社会的构建中如何协调好各群体间的利益关系,解决好各群体思想上的问题,提高思想道德素质,形成共同打造知识杨浦的思想合力,得到了全区上下的高度重视。